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• 【投资休宁县】2018年龙田乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表龙田乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2017年的工作回顾今年来，全乡上下攻坚克难、锐意进取，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，团结和依靠全乡人民，同心协力，攻艰克难，扎实苦干，开拓创新，着力特色农业发展，做实民生工程，深化改革创新，激活乡域经济，优化发展空间，美化生态环境，较好地完成了乡十八届人代会第一会议确定的各项目标任务，在加快构建美丽龙田，促进经济社会协调可持续发展上书写了崭新篇章。 一、主要经济指标完成情况截止七月底，完成固定资产投资5000万元，占年初任务的50%;财政收入完成135万元，占年初任务的75%。预计到10月底完成固定资产投资8000万元，财政收入180万元，完成全年目标任务。 二、党建引领工作不断加强认真履行农村基层组织建设职责，扎实推进“基层党组织标准化建设年”和“党支部规范化建设提升年”活动，焕发基层党组织的活力。落实“村为主”工作机制，建立党建联系点11个，积极争创江田村省级党建示范点、浯田村市级党建示范点;严把党员“入口关”，“七一”期间坚持标准、规范发展党员5名;并按照党要管党、从严治党要求，全面推行党务、村务等“阳光四务”工作制度，并通过考核确保村级组织各项工作步入制度化、规范化轨道。谋划党建创新项目，探索建立党建指导员工作机制，落实党员“红黄榜”制度，推行每月一评比，季度一公开，实行量化积分;严肃党内政治生活，认真组织召开民主生活会和组织生活会，以“红脸出汗”精神开展批评与自我批评。 三、扎实推进各项工作落实1、重大项目顺利推进。每个项目按照主要领导包保，班子成员驻村负责，按照时间节点要求倒排工期，定人、定责细化项目进度时间表，实行“一日一汇报、一周一调度”，力争每个项目早日完成。总投资6.9亿元的205国道改扩建项目一期、二期征地工作顺利完成，征地面积158.52亩，房屋280平方米，拆除厕所20座，迁坟30棺。积极服务尚能风能发电项目，已完成项目建设用地的前期摸排;总投资430万元的农业综合开发项目已完成征地30亩，目前正抓紧施工中，9月底全部完工。2、特色农业稳步发展。立足生态资源优势，通过农户、村集体、农场、招商投资“四轮驱动”模式，建成农户标准化泉水养鱼池20000平方米，发展山泉流水养鱼产业。为扩大品牌效应，营造泉鱼文化，在高速公路下口，205国道沿线制作泉鱼文化墙。同时借助党员能人程江桂在上海开办龙田泉水鱼专卖店，提高泉鱼的知晓率。泉水鱼产业既促进山区农民稳定增收，也实现村集体经济的突破，预计全年收入达到20万元。积极鼓励支持发展渔家乐，目前全乡共有9家，基本形成泉水鱼的养殖、观赏、品尝的 一、三产业的有机融合。成立了江田茶叶合作社、泉水鱼合作社、桃林箬叶合作社三家。3、脱贫攻坚精准实施。继续实施“千名党员帮千户”活动，上半年参与帮扶干部52人，走访贫困户2000余人次，及时掌握帮扶对象的思想动态和脱贫需求，做到“动态帮扶”。加大扶贫项目的申报，上半年申报第一批扶贫项目五个，总投资132.9万元，争取项目资金92.9万元;积极落实扶贫产业到户，通过农户申报，经乡、村两级评议及公示，第一批扶贫产业到户项目总计申报农户104户，申报补贴资金25.72万元。继续加强扶贫队伍建设，选派副县级干部来龙田乡浯田村挂职，担任驻村工作队长。江田村被确定为国家脱贫攻坚贫困村定点观测点，由人民网记者驻村调研一个月，调研期间在人民日报、人民网等发表宣传报道文章12篇。2017年底实现贫困村浯田整村出列，全乡105户237人脱贫的目标。4、美丽乡村全面推进。按照打造“最美安徽南大门”的建设要求，积极谋划好江田省级美丽乡村和桃林乡政府驻地建成区项目,建立一户一档。广泛征求每户群众意见，合理安排江田省级美丽乡村建设每个点，规划方案于5月26日通过专家评审，到八月底已经建成江田下村护岸、护栏及便民桥等项目。桃林乡政府驻地建成区“两清理一提升”项目建设正在进行中。全域环境整治成效显著，村级生产生活、文化等公共基础设施得到有效改善。浯田、江田建起垃圾兑换超市，古楼通过每月户评比美丽庭院，在全乡环境整治工作中走在前列。5、安全生产常抓不懈。按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求，紧紧盯住重点项目、重点岗位不放松，在重要节日、节点对施工现场、重点单位等进行全面的检查，做到安全生产、安全施工。今年来全乡未发生一起安全事故。6、民生福祉持续改善。依托“两站两中心”和“村为主”工作机制，社会秩序明显好转;农村人饮工程、卫生保洁、道路交通、农民住房、通信网络电力等民生工程扎实推进，农民生活设施建管结合长效机制基本形成，两率显著提升。今年共争取“一事一议”项目资金12.3万元，完成古楼、浯田村拱桥护栏及文化广场提升等项目建设。积极做好失地保险工作，对失地农民面积进行统计，并与县直有关部门对接，完善各项程序，保障失地农民的利益。7、“六大行动”推进情况。践行“护林承诺”，突出林业生态保护，科学制定封山育林区域，加强对各村教育，调动党员及村民的积极性，发挥五老作用，成为义务护林员。今年取消商品材砍伐计划，加大对涉林违法行为的打击力度，配合林业公安处理滥伐、盗伐林木案2起、非法占用林地案件1起，涉案林木材积11立方米，罚款近2万元。全面实行封河禁渔，打击河道乱挖盗挖，完善“河长制”管理，分段巡护，并建立电信信息化平台，在重要河段实施监控管理。加大村中闲置、破旧老宅的处置，建立控违动态管理巡查机制。禁用高毒农药、除草剂等，倡导绿色有机作物，控制农村面源污染。加大秸秆禁烧及综合利用力度。组建“党员先锋行”、“巾帼志愿者”和“青年志愿服务队”，开展主题党日奉献和志愿服务活动。在桃林村开展“十星文明户”评选活动，突出绿色发展导向，不断增强全民的节约意识、环保意识和生态意识。在浯田村开展“美丽庭院”评选活动，动员在家妇女形成良好卫生习惯扮靓家园。8、信访维稳工作成效显著。组织机关干部和广大农村党员干部认真学习新《信访条例》。做好信访苗头隐患的排查摸底工作，落实包案领导和责任人，限期处理。今年来共受理、办理人民群众来信、来访、来电27件，已办结27件，办结率为100%。村级综治维稳信访工作站效力不断发挥，全乡未发生一起集体越级非正常访现象。9、社会治安全面加强。扎实推进“平安村”、“平安家庭”、“平安校园”等载体的平安创建活动，狠抓安全生产、交通、护林防火等专项整治。同时，深入开展“七五”普法工作和反邪教警示教育，提高群众法律意识。举办法制宣传教育10余场次，有效推进了“平安龙田”建设。可以说，过去的这半年是全乡上下一心、团结奋进的之年;是战胜各种困难、努力开创新局面的之年;是坚持科学发展，经济平稳运行的之年;是民生工作扎实推进，人民生活不断改善的之年。今年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡广大干群携手同心、攻坚克难，实现了新一届政府的完美开局。在此，我谨代表龙田乡人民政府，向全乡人民，向关心支持我乡发展的各级部门及各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题，主要表现在：一是经济基础还很薄弱，泉水鱼发展还未能全面带动第三产业的发展，没有第二产业支撑，税收收入缺乏稳定来源。二是区位优势发挥不明显，龙田乡与浙江比邻，但未能充分发挥区位优势，没能与比邻外省乡镇形成合力，共同推动经济发展。三是环境整治还需加强，良好的环境是发展旅游的基础，我们在过去花了很大精力进行环境的整治，并取得了一定成绩。但是我们也要看到，我们距离优质环境标准还存在不少差距，距离乡村旅游的标准化还有差距，仍需继续努力改善。对于以上这些问题我们将在今后工作中采取有效措施认真加以解决。下一步工作安排2017年是“十三五”规划的快速发展之年，做好全年的政府工作具有十分重要的意义。全乡下一步工作指导思想是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实上级党委、政府的工作要求，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以科学发展为主线，以建设“活力龙田、魅力龙田、生态龙田、和谐龙田、幸福龙田”为目标，大力实施“生态立乡、文旅兴乡”的发展战略，加快转变经济发展方式，强力推进脱贫攻坚，持续抓好项目建设、招商引资、民生保障、社会治理等工作，不断提高人民群众的幸福指数，努力把龙田建成经济发展繁荣、社会和谐稳定、生态环境优美、乡风文明淳朴、百姓安居乐业的和谐优美乡村。为确保和超额完成目标任务，下步我们将加大生态保护和全域环境整治工作力度，不断提升龙田对外形象和整体品味。围绕“百里生态旅游走廊”“山泉流水养鱼南部核心区”的目标，做大做强山泉流水养鱼产业，打造“吃、住、玩”一体的“泉鱼小镇”新模式。 一、突出党建引领，推动党的建设再上新台阶。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格落实“六项制度”，进一步严肃党内政治生活，强化对乡村两级党员的教育管理监督，切实增强党员干部的“四种意识”和党支部的先锋模范和战斗堡垒作用，迎接党的十九大顺利召开。 二、突出结构调整，力求龙田品牌不断优化。以做强龙田泉水鱼经济，努力打造“泉鱼小镇”为目标，发展渔家乐，利用徽姑娘项目统一标识、统一包装，建成桃林品泉水鱼一条街。同时综合利用荒废山场建立箬叶基地，发展林下经济，做到 一、三产业的有效融合。 三、突出区位优势，做活旅游经济。以打造沿205国道百里旅游经济走廊为目标，结合品尝、休闲、体验、旅游四位一体的全域旅游新构架，以全域环境整治为支撑，进一步完善龙坑源综合旅游基地的提升，进一步完善马金岭徒步生态游的挖掘。 四、突出考核导向，全面推进年度目标任务的完成。牢牢抓住责任这条主线，强化考核导向，以责任推动工作落实，督促乡村两级在全域环境整治、美丽乡村建设、脱贫攻坚等中心工作中牢记责任，切实履行职责，把工作真正抓到实处，坚持以改革创新的精神推进全乡各项工作整体水平，不断提高农村生活条件，坚决打赢脱贫攻坚战，不断提高贫困户的物质生活条件。 五、加强自身建设，净化优化发展政治环境把依法行政贯穿于政府行为的全过程，落实到政府行为的各环节，不断提高依法行政水平，加快推进依法治乡进程。完善财政资金使用和管理制度，认真贯彻落实“三重一大”制度，并主动接受人大监督、纪检监督和社会监督，推进科学民主决策。严格实行行政问责制，加大对行政问责制度实施情况的监督检查，定期不定期地组织开展督查或专项督查，发现问题及时督促整改。通过科学的决策、严格的管理、规范的流程，树立法治政府的理念，严格按照法定程序行使权力，自觉运用法律政策手段化解社会矛盾，解决实际问题。各位代表!站在“十三五”快速发展的历史起点上，使命神圣而光荣，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下、在全乡人民的大力支持下，始终坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，求真务实，为开创龙田经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资休宁县】2018年东临溪镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表东临溪镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有力监督下，镇政府围绕县委、县政府决策部署，贯彻落实党的十八大、十九大精神，认真学习习近平总书记重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康东临溪的奋斗目标，团结全镇干部群众，披荆斩棘，埋头实干，全镇呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，为实施“十三五”规划打下坚实基础。全年我镇主要经济指标均超额完成任务。全镇财政收入3500万元，超年度总任务34%，同比增长49%;固定资产投资完成6.85亿元，超年度总任务7%;完成招商引资任务4.68亿元，超年度总任务56%，圆满完成了年初县委县政府制订的各项目标任务和重点工作。一年来，我们不忘初心，全心全意谋福祉促民生社会民生不断改善。民生工程仍是政府工作的重中之重。我镇持续关注弱势群体生活，不断加强特殊困难群众社会救助工作力度;坚持实行“一卡通”确保对各项惠农政策补贴及低保、大病救助等发放到位。实施全民参保计划，完成城乡居民社会养老保险参保13938人。完成危房改造任务12户、完成“八小”水利工程、完成农村道路畅通工程。夯实计生工作基础，切实保障妇女和未成年人合法权益，稳妥实施“全面二孩”政策。加强食品药品安全管理，做好禁食野生蘑菇宣传。完善农产品质量安全检测站，加强农畜产品质量安全监管工作。社会环境持续稳定。积极做好防汛防溺水防火工作，成立应急抢险救援分队，战胜“6・24”洪涝灾害，确保了人民群众生命财产安全;落实清明、中元、冬至等火灾易发高发期间的防范措施，确保全年无一起火灾。开展重要节点、重点区域矛盾纠纷排查，落实调解各类矛盾纠纷87起，成功调解大阜村民与恒源公司的林权纠纷;依法平稳解决“10・16”交通事故。在特殊、重大时期加强对重点人员严格“全天候”管控，成功解决新安药博园部分业主信访问题，圆满完成党的十九大安保工作。一年来，我们牢记使命，全力以赴重精准促攻坚深入开展脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动及大排查，“351”、“180”健康扶贫等各项扶贫政策全面落实，获得省督查好评，98户133名贫困人口顺利脱贫、贫困村小阜村成功出列。探索建立“村集体+企业+农户”扶贫模式，实现村集体、企业、贫困户三赢，受到李国英省长高度赞扬。一年来，我们披荆斩棘，全神贯注抓经济促发展重点项目建设稳步推进。始终坚持把项目建设作为全镇经济社会发展的主引擎，坚持项目建设与产业升级相结合，积极推动“腾笼换鸟”工作。积极有序推进黄山乐拓者旅游休闲运动中心、临溪天然泉水养殖基地、东临溪广源路等项目的建设。招商引资力度不断加大。利用“以商招商”模式，依托黄山汇润机械有限公司从江、浙、沪等地引进2家相关配套工业企业;利用区位和生态资源优势，引进黄山蕃米粒创意生态农场和临溪天然泉山庄项目;利用丰富的旅游资源，成功引进黄山飞泉谷旅游拓展文化项目。村集体经济持续发展。发挥区位、交通、资源等优势，大力发展特色产业，全镇村集体收入超7.5万元村由去年的5个增加到今年的9个。特别是我镇贫困村小阜村积极推动生态山泉流水养殖，引进飞泉谷旅游拓展开发项目，村集体经济达到11.7万，较去年增长330%。一年来，我们万众一心，全局在胸讲生态促文明始终坚持绿色发展不动摇，紧密结合“一路一河”沿线综合治理，始终紧扣县委加强生态文明建设战略部署，大力推进文明建设“六大行动”。规范林木综合管理。加强林业生态保护，推进林业生态修复，全年完成林木采伐迹地造林856亩，封山育林800亩，毛竹修复1000亩，建设国家储备林300亩，采伐量减少40%。发展林业产业经济，培育林业新型经营主体，建设特色经果林示范村2个，新增庭院经济14家，发展特色养殖30亩，发展山区林下采集加工示范点1个，创建生态旅游综合示范区1个。强化水源污染防治。建立和完善“河长制”，开展三村河一心段的污染治理，推进禁养区内畜禽养殖户整治。全年共制止非法采砂行为26次，并打响了全省非法采砂入刑第一枪，极大震慑非法采砂行为，取得良好社会效果。加强大气污染防治。一是开展工业大气污染防治，对金童水泥、天运搅拌站、曙光矿业等重点行业进行全面排查，严格落实扬尘污染防治各项措施。二是加强农村大气污染防治。深入田间地头开展日常巡逻，发放《关于禁止秸秆焚烧的通知》400余份，同时引进益天士公司，共回收30余吨秸秆进行综合利用。加大拆违控违执法力度。始终高度重视控违拆违工作，坚持“控、拆并举”，对违法建设的打击一直保持高压态势。一年来，我们共行动13次，拆除违法建设15处共计4696平方米。加速推进美丽乡村建设。全面完成镇政府驻地建成区美丽乡村建设，多形式全方位改善人居环境，逐步推进乡村旅游经济带建设。同时，建立生态环境志愿者队伍，大力推进“党员主题日”、“我们的节日”、美丽庭院创建等活动，提高全民主动参与积极性。一年来，我们率先垂范，全始全终转作风促效能认真贯彻落实“三会一课”和“六项制度”，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化及“讲重作”专题教育和专题警示教育，推动全镇干部牢固树立“四个意识”。完成权责清单、公共服务清单109项任务的编制，制作为民服务中心的办事指南和流程图汇编;密切联系工会、共青团、妇联、残联等群众团体，认真听取各方意见建议，办理县、镇人大代表建议14件;修改完善《东临溪镇村级财务管理制度》，进一步规范村级财务开支;开展“三资”清查工作，确保村及村民组的资金、资产和资源得到统一管理;严格落实“一岗双责”责任制，组织全镇党员签订专项廉政承诺，筑牢自身拒腐防变的思想防线。各位代表、同志们，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、努力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表东临溪镇人民政府向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的各位代表，向所有关心、支持东临溪经济社会事业发展的各级领导、各级干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：一是重点项目建设，特别是征地迁坟工作推进力度需进一步增强，二是拆违控违等工作面临压力比较重。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移认真落实“五大发展行动计划”，努力实现东临溪经济社会发展新突破。2018年我镇经济社会发展的主要预期目标是：公共财政预算收入增长10%，固定资产投资增长7%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。社会各项事业协调发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。实现上述目标，突出抓好六个方面工作： 一、新的一年，我们将全面完成脱贫攻坚任务。2018年完成贫困村小阜村摘帽后剩余贫困人口的脱贫解困任务。紧紧围绕“五个坚持、六个精准、五个一批”的目标，精准发力、合力攻坚，确保高标准、高质量完成脱贫攻坚任务，确保实现剩余43户107人全部脱贫，努力实现2020年同步奔康的目标。 二、新的一年，我们将全面推进重点项目建设。一是抓黄山乐拓者旅游休闲运动中心项目、广源路项目两个续建项目续建快投。坚持跟踪服务，实行“月督查、月调度、月排位”，确保早建成早投产。二是抓新安大道延伸段项目、新安药博园二期项目、黄山市公安局特警防爆防恐训练综合楼项目、黄山市综合型公共实训基地项目、黄山飞泉谷旅游拓展休闲项目五个新建项目征地拆迁。优化发展环境，破解征迁难题，突破征迁瓶颈，确保早开工早建成。三是抓黄山梦谷项目、临溪养生养老示范区项目、通宁公司地产项目三个储备项目责任落实。牢固树立“包抓项目一日未建成，包抓责任一日不减轻”的观念，确保推进有序。 三、新的一年，我们将全面加大招商引资力度。以“重大项目推进年”活动为抓手，把项目建设与产业升级相结合，围绕汇润机械，展开平台招商、以商招商。强力推进新一轮招商引资攻势，带头抓招商，形成全社会重视招商引资的良好氛围，力争临溪徽派古玩街及农副产品交易市场、黄山旅游集散中心及黄山总部经济园项目在我镇落户，力争招商引资到位资金2亿元以上，确保在重大项目招引上取得新突破。 四、新的一年，我们将全面开展拆违控违整治。持续强效推进控违拆违工作，坚持“控拆并举，依法高效”原则，下狠心、用铁腕，做到巡更巡查常态化。针对违建现象严重的重点村，始终保持对新建违章建筑“零容忍”，打击违法建设“不手软”的高压态势，确保有效遏制违法建设蔓延，积极推动形成和谐拆违控违的良好新局面。 五、新的一年，我们将全面提升城乡人居环境。结合“一路一河”，完善垃圾清运处置，完善长效保洁机制，全面落实文明创建“六大行动”。以农村环境“三大革命”为重点，扎实推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，积极打造1个省级美丽乡村和1个市级美丽乡村建设。建立生态文明建设督查问责机制，将生态文明建设推进情况列为“村为主”年终考核项目。 六、新的一年，我们将全面筑牢自身建设堡垒。积极贯彻落实党的十九大精神，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，认真落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。积极推动法治政府建设，持续“七五”普法活动，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。不断推进政务公开工作，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，确保各项工作都能受到社会公众的广泛监督。各位代表!东临溪的美好未来，东临溪人民的美好生活是靠双手奋斗出来的!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，凝心聚力，攻坚克难、真抓实干，积极推动东临溪经济繁荣发展、社会和谐稳定，为全面建成小康东临溪、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!

  2025-07-19

• 【投资休宁县】2017年流口镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表流口镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、本届政府工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，团结和带领全镇人民，围绕建设新安江源头国家生态文明先行示范区，统筹抓好稳增长、调结构、惠民生等各项工作，较好完成十七届人民代表大会一次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。综合实力稳步提升。经济总量逐年扩张，预计，全镇实现农村经济总收入由2011年的1.02亿元上升到2016年的1.81亿元，年均增长12.9%；农民人均纯收入由2011年的6855元上升到2016年的12803元，年均增长14.5%；全口径财政收入由2011年的178万元上升到2016年的265万元，年均增长9.8%；全社会固定资产投资由2011年的2500万元上升至2016年的5500万元，年均增长12%；招商引资由2011年的2600万元上升至2016年5000万元，年均增长9.2%，镇域经济发展逐步呈现良好态势。生态产业提质增效。建成国家级生态林5万亩，茗洲千亩有机茶示范基地，连续十八年获得欧盟认证。黄 三、呈村千亩毛竹林示范区建成，促进林业经济发展。逐步扩大生态茶叶的规模，发展新茶园2000亩，2016年茶叶年产量达196吨，实现产值833万元。探索特色养殖业，泉水鱼、土鸡、蜜蜂、大鲵养殖渐成规模。发展特色种植业，打造“流口泉水米”品牌，扩大有机水稻种植规模，试点探索稻田立体养殖项目，通过“优质稻+稻花鱼”的立体种养殖模式，群众每亩增收300元。项目招商成效明显。加快重点项目建设，投资260万元的黄峪岭入口景观工程成为流口地区整体提升对外形象的重要窗口。完成新安江源头国家级生态文明先行示范区项目12个，累计完成投资4325万元。投资1050万元的茗洲国家农业综合开发土地治理项目，成为流口镇一道靓丽的风景。流口镇棚户区改造效果明显。加大招商引资力度，投资1.1亿元的世外茗洲旅游综合体项目入驻开工建设，快速推进，即将投入运营。收储原胶合板厂、流口中学地块，为招商奠定坚实的基础。镇村面貌日益改善。推进美丽乡村建设，流口镇三个村分别被纳入省级美丽乡村建设中心村，茗洲村顺利通过了省级验收。实施农村危房改造130户。加强农村建设管理，拆除违建38处，完成农村清洁工程建设，2座垃圾焚烧炉建成投入使用。建成3座群众休闲广场。在全市创建首个垃圾兑换超市，通过群众兑换实物受益，有效提升老百姓的环保意识，生态环境得到有效保护，并受到CCTV2央视财经频道等20多家主流媒体和网媒竞相报道，进一步提高了流口镇的知晓度和美誉度。人民生活更加美好。卫生院医技大楼建成投入使用，群众医疗水平得到提升。完成20个项目点300户广播电视“村村通”工程。改造安装流口村太阳能建设100户。五年累计投入近200万元资金，竣工“一事一议”财政奖补项目11大类23个点。累计发放农业综合补贴等各类涉农资金超过2000万元。完成21个村组人饮水工程，建成流口供水站。按时足额发放城乡低保金、五保金、救助金，群众医疗保障体系逐步完善。茗洲水电站以点代燃项目的运营，村民直接从每度电中受益0.19元。文明新风蔚然成风。稻草龙（香龙）、黄三狮像、流口板凳龙、呈村滚笼、群众广场舞、茗洲大讲堂等民俗活动丰富多彩。良好的文化氛围塑造了一批批先进个人、先进集体和行业标兵，谢健仙获得省级表彰，荣获“安徽好人”荣誉称号，吴福平成功当选中国好人。在今年6.19洪灾中，流口镇涌现了一批抗洪先进集体和先进个人，张秀珍和汪欣美分别荣获休宁最美共产党员和最美青年志愿者荣誉称号。持续开展“平安流口”创建活动，全镇安全生产形势保持持续平稳。自身建设全面加强。坚决执行中央八项规定精神，干部作风进一步改进。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度，进一步规划政府决策行为。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，干部廉洁自律意识得到加强。严格落实村干部值班和坐班制度，建立“阳光四务”公开栏，将镇村工作阳光透明化，置于全镇人民的监督下，有效遏制了不正之风。基层干部精神面貌和工作作风得到有效改善，机关形象得到进一步提升。各位代表！五年来，我镇先后获得了安徽省生态镇、优秀旅游乡镇，全县基层组织建设、生态环境建设、信访维稳工作、党风廉政建设先进单位，拆违控违二类乡镇二等奖，县文明单位、机关档案工作目标管理获得省一级单位等荣誉称号，并成功创建省级森林城镇。各位代表！过去的五年，是全镇人民团结奋进、开拓创新的五年;是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年;是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的五年;是发展势头明显好转，城乡面貌突出变化的五年;是全镇人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是历届镇政府打好良好基础的结果，是全镇广大干部群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表流口镇人民政府，向各位人大代表、全镇广大干部群众，向社会各界人士和所有关注、参与、支持流口建设的朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到存在的矛盾和问题：一是经济总量偏小，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大；二是乡镇基础设施薄弱，小城镇建设步伐跟不上；三是科技创新不足，农业生产受到制约；四是生态环境保护压力大，缺乏经费保障和执法权力支撑，五是干部能力和作风还有待进一步加强等。对此，我们一定高度重视，不掩饰、不回避，并下定决心与大家一起采取有效措施，逐步加以解决。 二、今后五年奋斗目标和主要任务未来五年是全面建成小康社会的决胜期，也是抢抓新机遇、谋求新发展，提升镇域经济实力的关键期。站在新的起点上，我们必须以崭新的姿态、昂扬的斗志、严实的作风，抢抓机遇，开拓创新，积极作为，奋力开创政府工作新局面。根据中共流口镇第十五届党代会精神，今后五年总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定用五大发展理念统领发展全局，以打造流口生态小镇为目标，加快建设新安江源头国家生态文明先行示范区，深入实施“生态资源保护、生态产业发展、生态文化发掘、生态旅游打造、生态乡村建设”五件大事，努力在实现生产发展、生活富裕、生态良好的道路上当先锋、作示范。根据这一指导思想，今后五年流口镇经济社会发展的奋斗目标是：财政收入年均增长10%，全社会固定资产投资年均增长10%，茶业年产值年均增长11%，旅游总收入年均增长13%，农村居民人均可支配收入15262元，全面建成惠及全镇人民的小康社会，把流口建成为新安江源头生态美、产业兴、百姓富的生态小镇。为实现以上目标，我们将继续着力抓好以下五件大事： （一）坚持规划先行，保护生态资源。围绕国家级生态文明先行示范区建设，联合周边乡镇，因地制宜编制《新安江源头生态保护规划》，划定生态红线，发展生态经济，制定生态保护措施。全面推行封河禁渔暨中小河流域综合治理，加快污水处理及配套管网建设，加强新安江源头水源地保护。以科技入户为依托，借力茗洲小水电站以电代燃建设项目和流口小水电站电气化项目，构建新能源结构。以文明创建和全域环境整治为抓手，加大环境整治力度，加快农村清洁化工程建设。 （二）坚持绿色发展，做大生态产业。谋划建设有机茶核心基地，加强对低产茶园的改造。实行农药集中配送，减少农业面源污染。提升茶叶制作工艺，做大做强有机茶产业。充分利用当地优质丰富水资源，延伸水资源产业链，做大做强特色水产经济。大力开发苞芦松、干菜、笋干、清明、猕猴桃等绿色、纯天然食品，并充分发挥电子商务平台优势，扩大绿色食品销量。 （三）传承文脉，挖掘生态文化。成功申报流口村“中国传统文化古村落”，加大对传统古村落保护建设力度，加强对历史景点保护修复。结合地域文化、风土人情，打造民俗文化展示区，深入挖掘演戏、舞龙、做社、挂宫灯、扎排楼、秋等各类民俗文化活动，让游客体验当地风土人情，留住乡愁。加快绿色生态食品开发，发展生态饮食，打造“品高山菜、尝泉水鱼、吃苞芦松、饮茗洲茶”绿色品牌饮食链。 （四）加大投入，打造生态旅游。推进投资1.1亿元的世外茗洲旅游开发项目运营，加快推进乡野茶游、乡奢度假、健康徒步、乐享采摘、滩涂骑行、户外影视基地建设等，为生态户外运动游、生态体验游提供良好的生态保障。进一步整合当地医疗卫生资源，加强推进养老院、卫生院设施建设，推动医养结合，提升康养产业服务质量和水平，发展生态康养游。 （五）提升服务，建设生态乡村。借力美丽乡村、美丽乡镇建设，大力完善镇区基础设施，全力推进便民服务中心和公共服务配套设施，提升公共服务水平。在依法治村的前提下，借力村规民约，形成村民自我管理、自我教育、自我约束的新常态，促乡村文明新风再上新台阶。因地制宜推进保洁员及绿化管理制度建设，推进村容村貌美化，扮靓美丽乡村。 三、2017年主要任务2017年是新一届政府任期的开局之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年，扎实做好今年各项工作至关重要。综合考虑各种因素，全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%以上，财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长12.6%左右。为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）保生态，着力呵护绿水青山秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以争创省级“生态小镇”为目标，加大自然生态和环境保护力度。根据《新安江源头生态保护规划》，加强河道治理及生态节点打造。完成茗洲村碜坑口地质灾害隐患点治理。全面推行封河禁渔工作。完成流口村污水处理及配套3000米管网建设。加强森林资源保护，抓好封山育林、森林防火、林业病虫害防治等工作。严格控制农业面源污染，引导群众拒绝使用除草剂。严厉打击滥砍滥伐、非法采砂等破坏自然资源和影响生态环境的行为。稳步推进全域环境整治，以公路沿线、河道沿线为重点进行整治，营造出绿水青山中的一串明珠。 （二）抓特色，促进农民持续增收依托省级现代农业示范区品牌，做强生态产业发展工程。改造提升茗洲、泉坑260余亩低产茶园。谋划实施茗洲有机茶核心基地建设。改造流口岭老茶厂，发展流口村有机绿茶深加工。发展流口村的泉坑、小柘以及黄三村黄宁源等山泉流水养鱼示范点。科学制定扶持政策，在整合各类资金，提供技术指导等方面做好服务，进一步提升农民种养殖的信心和农业发展效益。 （三）提品味，加快生态小镇建设突出产业发展，利用良好的生态资源，加快乡村旅游发展，推广流口村小柘泉水米加稻花鱼立体生态养殖与农耕农事体验游，发展茗洲村农业生态观光游，确保全镇游客接待量和旅游总收入均增长10%以上。突出设施完善，持续推进棚户区改造，确保完成31户棚户区改造任务。突出招商引资，力争胶合板厂与流口中学地块尽快引进投资商规划建设，不断增添发展后劲。突出环境整治，以美丽乡村建设为抓手，抓好镇驻地流口村环境整治建设，进一步提升镇区品位。 （四）夯基础，提高乡村建设水平扎实推进美丽乡村建设，抓好黄三村黄宁口中心村建设工作。完成流口村传统村落保护工程建设，积极申报茗洲村、泉坑村为中国第五批传统古村落。加强通组道路建设，拓宽茗洲口碜坑口道路、拓宽黄宁口黄宁源道路，解决群众生产难问题。完成流口村毛竹园护岸工程，并做好水利工程后期管护工作。提标农村垃圾处理，完善村庄垃圾桶各点布置，健全保洁员、垃圾运输人员管理考核机制，力争建立黄三村、茗洲村垃圾兑换超市分点2个，探索进行卫生保洁外包招标工作，实行购买服务，推进市场化运作保洁方式。 （五）惠民生，维护社会和谐稳定。坚决打赢脱贫攻坚战，确保全镇154户407人全部脱贫。不断提高保障水平，稳步提高新农合、新农保参合率，优先保障优抚对象补助、五保户供养、社会大病救助等资金的落实。优化教育发展环境，加强留守儿童的教育管理和服务。强化食品药品安全监管。扩大农民体育健身工程建设的覆盖面，充分发挥农家书屋、图书室的作用，丰富农村文化活动。加强人口与计划生育工作，促进计划生育工作再上新台阶。扎实推进“平安流口”建设，充分发挥矛盾纠纷调处“村为主”工作机制，加大道路交通、消防、校园和生产领域的安全监管，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。 四、全面建设服务型政府站在新起点，实现新跨越，是对政府建设一次全新考验。我们要以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，更加主动作为，高效作为，规范作为，更好地对人民负责，为人民服务，让人民满意。坚持把发展作为第一要务。发展是解决一切问题的关键。面对日益激烈的竞争态势，我们要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展是第一要务，坚定不移地把项目争取和招商引资作为加快发展的头等大事，加快形成一把手亲自抓、党委班子共同抓、全镇干部群众合力抓的生动局面。坚持把民生作为第一要求。巩固拓展“两学一做”学习教育，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上，把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能真正赢得群众的拥护和支持。坚持把稳定作为第一责任。始终把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，放在更加突出的位置，强化“守土有责”的责任意识，更加注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，统筹兼顾各方面的利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。坚持把创新作为第一动力。加快发展靠创新，过去是这样，今后更是这样。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。要以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，积极贯彻落实中央供给侧改革部署，以创新的思路破解发展难题。坚持把实干作为第一本领。科学发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。要发扬“一级干给一级看、一级带着一级干”的工作作风，对职责范围内的行政事务勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围。各位代表！实干收获希望，拼搏创造未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的昂扬锐气、求真务实的工作作风，凝聚全镇人民的智慧和力量，开拓创新，奋发图强，不辱使命，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建设小康社会，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-19

• 【投资休宁县】2018年休宁县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾今年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展行动计划，积极应对风险挑战，主动作为，奋力拼搏，较好完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务，实现了本届政府良好开局。预计，全年实现地区生产总值84亿元，增长8%；一般公共预算收入11.1亿元，增长7%；全社会固定资产投资110亿元，增长8.9%；规上工业增加值15.3亿元，增长10%;社会消费品零售总额40.46亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入28376元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入13850元，增长9%。一是抓项目促投资，发展后劲进一步增强。项目建设再创佳绩。月潭水库完成投资10.1亿元，歙黟一级路（齐云山段）基本建成，皖新物流园、县体育馆主体工程完工，中建材凯盛新材料基地建成试产，开发区徽商大道、G237五城外环线开工建设。预计，全年132个重点项目完成投资70.3亿元，其中27个市级重点项目完成投资33亿元，22个省级重点项目完成投资25亿元。招大引强再传佳音。组团参加深圳徽商商会成立大会，成功举办生态休宁·上海招商说明会，全年“走出去”“请进来”121次。与省交通控股集团合作成立通宁公司，招商引进吉林东华集团创办高等专科学校，无源芯片主题产业园、五城田园综合体等一批重大项目相继签约。全年新签项目80个，到位内资27.5亿元，其中亿元以上项目20个。对上争取再鼓干劲。获新一轮国家生态功能区补偿资金5216万元，全年争取各类补助资金15.7亿元。二是抓转型促升级，产业结构进一步优化。狠抓精致农业。新建茶叶、菊花等特色产业基地1.25万亩，新建改建泉水鱼池606口，新增农业产业化联合体2家、各类专业合作社8家、家庭农场27家、“三品一标”认证产品8个。预计，茶叶、茶干、菊花和泉水鱼产业综合产值分别达28亿元、3.8亿元、3.6亿元和1.6亿元。主攻新型工业。紧盯“市级队”“县级队”，扎实开展“四送一服”双千工程，预计全年实现工业总产值95亿元，开发区完成工业总产值69亿元、固定资产投资13亿元、上缴税收2.7亿元，“三大主导产业”实现产值55.3亿元，完成战略性新兴产业产值20亿元、工业技改投入7.7亿元。新增规上企业6家。培育国家高新技术企业1家、省级“专精特新”企业3家、智慧企业42家、制造业与互联网融合发展试点企业1家。昌辉股份列入国家知识产权示范企业，睿基股份获批设立博士后科研工作站。提速现代服务业。突出齐云山、万安两个省级服务业集聚区建设，成功举办全域旅游投资发展高峰论坛、中国齐云山第四届国际养生万人徒步大会等活动，齐云山景区通过国家5A旅游景区景观质量专家评审，善水街开街营业，中洲国际汽车城建成运营。月潭湖旅游区启动建设。预计，全年接待游客530万人次、旅游总收入41.9亿元，实现服务业增加值36.8亿元。三是抓整治促提升，城乡环境进一步改善。完成县域空间规划、土地利用总体规划、城区公共服务设施综合规划和特色小镇、美丽乡村等专项规划。启动县城品质提升三年行动计划，24个项目完成投资3.2亿元，贯通学府路等3条断头路，提升书院路等5条主干道，新增各类管网4.9千米、绿地2万平方米、公共停车位1760个，新能源共享汽车试点运行。房地产市场回暖，预计全年销售商品房26万平方米，增长47.1%。完成木梨硔等20个省级中心村建设、溪口等10个乡镇政府驻地建成区整治任务，并通过省级验收，加快汪村岭脚等15个中国传统村落保护利用项目建设，齐云旅游小镇入选第二批全国特色小镇，蓝田镇荣获全国文明村镇。生态文明建设“六大行动”深入开展，“两治三改”扎实推进，农村环境“三大革命”有序实施，“河长制”“林长制”全面建立。整治非法砂石加工点34家、非煤矿山5家，依法关停搬迁禁养区畜禽养殖场17户，完成植树造林4756亩、封山育林1.2万亩。五城双龙“煤改气”项目在全市率先启动。中央和省环保督察反馈问题整改落实有力。“垃圾兑换超市”等做法受到中央和省市媒体高度关注。四是抓改革促创新，发展活力进一步释放。深化“放管服”改革，动态调整政府权责清单192项，对应上级取消和调整行政审批事项10项，公布县级公共服务清单684项、乡镇共性公共服务事项102项。加快政府机构改革和职能转变，实施城市管理执法体制改革，完成发改与物价、经信与粮食等机构整合。优化县乡财政管理体制，成立县国资委、国有资产投资运营公司，国有资产和财政管理水平不断提高。深化医药卫生体制综合改革，全面落实两孩政策。商事制度改革纵深推进，“多证合 一、一照一码”、企业登记全程电子化和简易注销登记制度有效落实，新增各类市场主体1694家。实施“互联网+政务服务”，“一网清”“一站通”信息平台全面建成。扎实推进质量品牌升级工程，“昌辉及图”被评为中国驰名商标，新增申请专利103项、授权专利95项。深化农村综合改革，农村土地确权登记颁证工作全面完成，确权土地38.5万亩，新增流转土地2.44万亩，土地经营权抵押贷款1480万元。深化林权制度改革，完成国有林场改革。推进电子商务进农村全覆盖，县级电子商务公共服务中心和物流配送中心建成投入使用。五是抓民生促和谐，幸福指数进一步提升。加大民生投入，预计全年财政民生支出达17.4亿元。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，完成璜尖乡11户44人易地扶贫搬迁，14个贫困村和4800名贫困人口达到出列、脱贫标准。组织实施好省市34项民生工程，全面落实好惠农支农政策，全年通过“一卡通”发放惠农补贴1.28亿元，户均1710元。就业形势稳中向好，开发见习岗位236个、公益性岗位275个，新增城镇就业4062人。城乡低保、五保供养、重点优抚、企业退休职工基本养老金标准稳步提升。改造棚户区2个，治理地质灾害隐患点4处，完成农村危房改造249户。投入资金7500万元，完成55条农村道路改造提升，累计里程179公里。学校教学条件进一步改善，投入资金3598万元，改造维修校舍等设施面积3.2万平方米。筹措资金2820万元，完成县中医院搬迁、县博物馆三期综合馆建设和县图书馆搬迁改造。高度重视非遗传承工作，得胜鼓等3个项目入选省级名录。严格食品药品安全监管，有望获得全省食品安全示范县。“七五”普法全面启动，“全国法治县”创建顺利通过验收。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，未发生重大安全事故。全力抓好信访维稳工作，实现十九大期间到省进京“零上访”。加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，开展军地“六项援建”行动，积极创建全省双拥模范县。妇女、未成年人、老年人和残疾人合法权益得到有效保障。广播电视、统计、档案、地方志等工作取得新进展，人民防空、应急管理、机关事务、气象、农机、供销、通讯、供电等工作得到新加强，民族宗教、外事侨务、对台等工作取得新成效。六是抓作风促效能，自身建设进一步加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，政府系统党员干部作风进一步好转。始终在县委的坚强领导下开展工作，坚持重大问题集体研究、重大事项向县委报告，不折不扣落实县委各项决策部署。扎实推进依法行政，重大行政执法决定法制审核制度试点有序开展，《齐云山风景名胜区保护管理条例》正式颁布，法治政府建设得到加强。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，全年办理县人大代表建议182件、政协委员提案114件，办结率、满意率均达100%。持续推进机关效能建设，组织实施政府服务创新工程，加强政府受理咨询投诉平台建设，及时回应社会关切，共办理“县长信箱”“12345热线”等来信来电1121件次。严格执行中央八项规定精神和省市县委有关要求，牢固树立过紧日子思想，预计全年“三公”经费支出同比下降23.3%。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加大行政监察、审计监督力度，着力整治侵害群众利益的不正之风。全力抓好省委巡视反馈意见整改。全县立案查处各类违纪违法案件120件，给予党纪政纪处分88人，免予处分4人，移送司法机关3人。各位代表，2017年，我们共同经历了值得休宁人民铭记的大事。省委省政府主要领导再次莅临我县视察指导，对我们提出了殷切希望，嘱咐我们一定要把好山好水保护好，坚持生态优先、绿色发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，切实把美丽乡村建设好，把乡村旅游发展好，把泉水鱼品牌打造好，加快实现绿水青山与金山银山有机统一。市委市政府主要领导多次到休宁调研指导，为我们解决了许多实际困难，给了我们很大的支持和鼓励。省委省政府、市委市政府对休宁的关心关注、支持厚爱，让我们深受鼓舞、倍感振奋!各位代表，2017年，我们共同办成了事关休宁百姓生活的要事。全县上下不懈努力，我们盼望多年的“公交梦”终于实现，城区三条公交线路全面开通，城际公交不久将会连接，“休屯同城”必定会迈出更加坚实的一步。全县上下齐心协力，我们成功荣膺“第二届安徽省文明县”称号，市民素质不断提高，城市名片不断彰显，大街小巷处处洋溢着文明新风尚，为争创“安徽省文明示范县”奠定了坚实基础。全县上下众志成城，我们成功抗击“6·24”暴雨洪灾，面对特大灾情，党员干部反应迅速，受灾群众不等不靠，演绎了一幕幕互帮互助、自立自强的感人故事，极大地增强了全县人民实干兴休、勇争一流的信心和决心!各位代表，2017年，我们共同见证了展现休宁发展成果的喜事。孙起孟故居陈列馆正式开馆，被命名为民建中央爱国主义教育基地。王忠心获首届“八一勋章”，丁虹获全国“五一”劳动奖章，原创黄梅戏《芳满松萝》在第二届中国农民歌会成功演出。今年，我们还获得了中国山泉流水养鱼第一县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、中国十大生态产茶县、第三届省未成年人思想道德建设工作先进县等多项荣誉。我们还有许多工作走在了全省全市前列。这些成绩的取得，凝聚着全县人民的辛劳与汗水，展现了全县上下奋发有为、昂扬向上的精神状态！各位代表！今年以来，困难比预料的多，挑战比预想的大，成绩和荣誉来之不易。这是市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全县老干部和老同志，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻休部队、武警官兵和公安干警，向关心支持休宁发展的各级领导、各界朋友致以崇高的敬意！向在我县创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些困难和问题：经济总量不大，运行质量不高，牵动性强的大项目不多，稳定经济增长压力较大；区位优势、资源优势还没有得到充分彰显，发展不平衡不充分的问题依然突出；实体经济发展困难较多，融资难、招工难、用工难的问题依旧严峻；政府系统作风建设有待改进，一些干部宗旨意识、担当意识不强，不愿为、不敢为、不干事、不担责的现象不同程度存在。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实予以解决。 二、2018年主要工作即将到来的2018年，是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是休宁决胜脱贫攻坚的重要之年。县委十四届四次全会对明年工作进行了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先，干在前，就一定能将休宁各项事业不断推向前进。明年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央和省市经济工作会议部署、县委十四届四次全会要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全力推进五大发展行动计划，围绕“名山秀水、文化休宁”，科学谋划“四城”建设，狠抓改革攻坚，深化开放合作，着力扩大有效投入，着力培育产业发展动能，着力推进乡村振兴，着力加强生态文明建设，着力打好脱贫攻坚战，着力加强政府自身建设，推动全县经济平稳健康发展和社会和谐稳定。明年的主要预期目标是：全县地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长7%，全社会固定资产投资增长7%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，万元生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在省市下达目标以内。围绕上述目标，我们将从以下八个方面精准发力，全力突破。 （一）聚焦有效投入，努力在项目建设上求突破坚持把项目建设、招商引资、对上争取作为扩投资、稳增长、强后劲的重大举措，超前谋划，全力推进，确保取得实效。全力推进项目建设。科学研判政策支持方向、产业发展导向，精准谋划储备一批重大项目，确保动态储备项目25个以上、储备额度53亿元以上。健全完善征地拆迁、杆线迁移考核办法，严格落实“四督四保”要求和“四个一”推进机制，强化县级领导领衔包保重大项目制度，做到项目建设有人跟踪、有人服务，确保签约项目早落地、新建项目早开工、续建项目早建成。全力推进142个重点项目建设，确保全年完成投资76亿元。力争自由家营地三期等10个亿元以上新建项目开工建设，马金岭风电、幸福新世界、智谷科技园等49个亿元以上续建项目快速推进，确保月潭水库移民安置全面完成，歙黟一级路（齐云山段）、G237五城外环线建成通车。全力抓好招商选资。紧盯国内外500强、央企国企和上市名企，稳定信息渠道，集中有效资源，吸引龙头企业，招引配套企业，强化项目审核，力争全年引进1-2个投资金额大、科技含量高的项目。坚持领导带队招商、小分队驻点招商，创新节会活动招商，发挥以商引商、中介招商作用，加强商会协会对接，力促“休商回归”。树牢“只要项目落了地，一切手续我来办”的理念，大力推行领导包保服务、部门全程服务和属地保姆服务，努力打造一流的招商、营商、安商环境，推动华邦康养小镇、众鼎集团黄山基地等项目签约落地，力争新签亿元以上项目22个，其中工业项目8个，确保全县引进内资增长10%以上。全力强化要素保障。充分发挥财政资金的杠杆作用，整合盘活国有资产和存量资金，加大资产资金统筹使用力度，全力保障重点项目建设需要。加快推进企业债券发行，撬动更多社会资本参与基础设施、公共服务等领域建设。鼓励创新金融产品，不断扩大信贷投放，支持担保公司做大做强，用好用活政银担、“税融通”等政策，让更多金融资金支持项目建设、推动实体经济发展，力争金融机构贷款余额达80亿元以上。积极向上争取用地指标，努力实施新增耕地项目，力争实现耕地占补平衡，确保重点项目有地用、能落地。强化土地节约集约利用，加大“腾笼换鸟”、闲置土地处置力度，抓好城镇低效用地再利用再开发，不断提高土地供给效率。深入推进就业创业“四进四扶”工作，创新企业用工招聘方式，着力保障企业用工需求。 （二）聚焦新型工业，努力在园区发展上求突破坚持把开发区作为新型工业的主战场、招商引资的主阵地、产业集聚的新高地，举全县之力抓好抓实抓出成效。创新园区发展。完善总体规划，加快路网、供排水等基础设施建设，推进开发区扩规扩容，建成徽商大道、白岳路，全面贯通燕窝、尧舜两大板块。创新管理体制，开展绩效考核评价，探索试行雇员制、聘用制，促进开发区提效升级迈出新步伐。优化服务机制，搭建政企沟通交流平台，探索建立开发区政务服务分中心。拓展融资渠道，做实新城区投资建设公司，不断扩大开发区建设投入。加快产业集聚，引导啤酒厂等企业“退城入园”，确保全年实现税收增长10%。壮大主导产业。坚持把传统产业做强，围绕电子信息、汽车配件和绿色有机食品加工等传统主导产业，优化产业结构、改善产品质量、强化产业配套，加快产业引进和整合集聚，形成一批具有竞争力的集群产业，努力把传统主导产业打造成全县工业的标杆产业，力争“三大主导产业”产值占全县工业产值80%以上。着力培育战略性新兴产业，围绕新能源、新材料等重点领域，加强与国家、省市战略性新兴产业项目对接，争取政策辐射和资金支持，推动无源芯片主题产业园开工建设，东安新能源等项目竣工投产，确保全年战略性新兴产业产值增长10%以上。培育优势企业。鼓励企业实施“机器换人”，建设“数字工厂”，引导汇润机械、松萝茶业等企业加大技改投入，力争工业投资、技改投资均增长10%。加快创新平台建设，支持企业开展产学研用合作，确保新增省级企业技术中心1家、省市工程技术研究中心2家。大力开展“互联网+”制造行动，力争新认定高新技术企业1家，新增省级制造业与互联网融合发展试点企业1家、“专精特新”企业3家。深入实施质量品牌升级工程，发挥政府质量奖“酵母”作用，弘扬企业家精神和徽匠精神，积极争创驰名商标、著名商标。依托高新电子产业创业园孵化器，加快“众创空间”建设，支持“创客”打拼，力争全县首个“创客空间+孵化器”项目落地。坚持精准帮扶，继续开展“四送一服”双千工程，大力实施小微企业成长计划和“市级队”企业培育计划，力争新增规上工业企业8家、产值亿元以上企业2家。 （三）聚焦现代服务业，努力在全域旅游上求突破坚持“旅游+”发展战略不动摇，围绕打造国内一流旅游目的地，加快建设省级全域旅游示范区，推动服务业转型提速、比重提高、结构提升。大力推动全域旅游发展。紧抓黄山市国家全域旅游示范区建设机遇，深入实施《全域旅游发展规划》，努力把旅游业培育成全县战略性支柱产业。以齐云山为龙头，打好5A创建攻坚战，确保争创成功。以月潭湖为重点，推动《月潭湖旅游区总体规划》落地实施，启动月潭湖旅游综合码头、游客集散中心等项目建设，确保完成投资2亿元，力争月潭水库建成蓄水同步接待游客。推进古城岩、徽州大峡谷等景区转型升级、提质增效，确保成功创建4A景区1家、3A景区2家。围绕状元文化、罗经文化名片，加快海阳西街、万安老街保护利用步伐，提升横江公园内涵，打造城市旅游节点。聚焦乡村旅游，发展祖源、白际等高山村落特色主题乡村民宿，培育带动乡村旅游合作社、农家乐发展。创新旅游营销，完善旅游设施，丰富旅游活动，打造精品旅游线路，切实把休宁一方山水宣传好、推介好，吸引游客来休宁、游休宁，力争全年实现游客接待量、旅游总收入均增长12%以上。着力推动现代服务业发展。围绕旅游、文化、商贸等行业，以“一园一区一廊”建设为重点，把握昌景黄、池黄高铁建设机遇，加快发展现代服务业，确保服务业增加值增长不低于全县生产总值增幅。做大园区服务业，支持俊轩等物流企业发展，鼓励绿色有机食品加工企业剥离非生产性业务，推动食品加工业与旅游业深度融合发展。做优齐云山服务业集聚区，持续推进齐云山生态文化旅游区建设，努力实现山上山下一体发展。做实万安服务业长廊，加快皖新物流园、中洲国际汽车城二期建设，着力引进培育一批服务性重点企业。深入开展“十大扩消费行动”，大力发展现代金融、科技服务、研发设计、会展经济等综合性服务业，力争全年培育限上商贸流通企业10家。紧抓“互联网+”政策机遇，统筹电子商务发展，以县级电子商务公共服务中心为载体，以农村电商站点为依托，建立健全特色农产品电子商务销售体系，力争全年实现电子商务交易额2.5亿元，新增各类电商主体20家。 （四）聚焦乡村振兴，努力在农业农村上求突破坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，努力打造“有产业、有颜值、有乡愁、有活力”的新乡村。优先发展精致农业。以争创国家有机产品认证示范县为契机，做优做强“两茶一花一鱼”特色产业。推动茶产业融合化发展、茶干产业规范化发展、菊花产业标准化发展，因地制宜发展泉水鱼产业，力争全年建成绿色高效产业示范基地1万亩以上，新增亿元以上农产品加工企业1-2家，农业总产值增长4%以上。依托绿水青山、田园风光、乡土文化资源，开发农趣体验、民俗文化等休闲农业产品，扶持农民发展休闲农业合作社，鼓励企业兴办休闲农业项目。推动农业与二三产融合发展，加快实施流口一二三产融合发展项目，提速流口茶旅融合示范区、板桥沂源河休闲渔业示范带建设，力争创建精致农业特色村10个以上，打造提升精致休闲农庄5个，积极争创全省现代农业产业园。推进农村综合改革。完善农村“三权分置”改革，巩固农村土地确权登记颁证成果，强化土地承包经营权流转管理和服务，建立县乡两级农村土地流转交易服务平台。积极推进农村“三变”改革，健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度，壮大农村集体经济，力争集体经济年收入超20万元村达26个。巩固国有林场改革成果，深入推进林地“三权分置”改革，探索开展集体林业股份制经营。大力培育家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，力争全年发展家庭农场20家以上、市级以上示范合作社3-5家、省级示范产业化联合体1-2家。打造美丽特色村镇。围绕产业“特而强”、形态“精而美”、体制“活而新”定位，注重引入战略投资者，吸引多元主体参与特色小镇建设和发展，争取众辉篮球小镇、蓝城生态小镇等项目落地建设。以齐云旅游小镇入选全国特色小镇为契机，进一步提升小镇形象，打响小镇品牌。科学定位溪口特色小镇，完善小镇规划，加大基础设施建设，努力争创省级特色小镇。积极申报、谋划打造五城茶干、蓝田幸福2个市级特色小镇。加快中心集镇建设，支持10个建制镇做强特色、错位发展。围绕打造美丽乡村“升级版”，启动本年度20个左右省市县级中心村建设，确保2017年度建设点顺利通过省级验收。完成中国传统村落第 三、第四批保护利用项目建设，做好第五批申报，争取更多村落入围。 （五）聚焦品质县城，努力在“四城联动”上求突破坚持完善城市空间布局与提升城市功能互促互进，重塑空间结构，丰富发展业态，提升城市品位，努力建设宜居宜业宜游的新县城。高起点谋划。以启动新一轮县城总体规划修编为契机，科学谋划县城东南西北四个区域功能布局，推动县城东联、南跨、西进和北拓。将齐云大道万安区域作为“同城先行区”来提升，完善道路交通、城市公用基础设施，丰富物流、商贸、文旅等业态，加快“同城”步伐。将万安水南板块作为“新城建设区”来规划，打造教学科研、现代养老等新型业态和高端住宅、星级酒店承载空间，推动“新城”建设。将城西板块作为“景城一体区”来打造，衔接齐云山、月潭湖、新高铁站，延伸滨江西路，建设横江公园二期、城市综合广场、城市展示馆，打造城市后花园，实现“景城”一体。将开发区尧舜燕窝板块作为“产城融合区”来打造，优化空间布局，完善基础设施，加快产业集聚，促进“产城”融合。高质量建设。围绕争创全省园林县城，以“城市双修”“两治三改”为抓手，持续提升城市品质，力争完成投资5亿元。新建文昌西路、五城路，改造提升横江路、新安中路等5条道路，贯通蓝田路、机场大道，启动文昌西桥、石人前大桥建设，优化城区公交线路，招商引入共享单车，让城市更顺畅。加快县污水处理厂搬迁并入市污水处理厂步伐，推进供排水、天燃气管网铺设，完成公厕“旱改水”、滨江路污水管网升级改造和内河二期治理，启动三板桥河综合治理和状元博物馆周边环境整治，提升改造钟鼓楼农贸市场，让城市更整洁。启动规划展示馆、综合档案馆建设，打造城市公共服务综合体，升级横江公园、齐云大道建筑立面亮化，加快滨江路沿线开发，力争邮政、电信、环卫业务用房建成使用，新增城区绿地5万平方米，让城市更美丽。高标准管理。围绕创建“安徽省文明示范县”，创新管理理念、管理手段、管理机制，努力实现城市管理向城市治理转变。以推进城市管理体制改革为契机，建立健全统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理体系，不断完善部门联动协同办理机制。以深化全域环境整治三年行动为抓手，建立健全城管同步指挥平台，发挥数字化城管在城区环境“七整治”作用，促进城市管理数字化向智慧化升级，推动城市环境质量和管理水平再上新台阶。加大拆违控违工作力度，完善“一户一档”动态管理，维护城市建设秩序。强化宣传教育，引导居民理解、支持和参与城市治理，努力营造“城市是我家，治理靠大家”的浓厚氛围。 （六）聚焦改革创新，努力在动能转换上求突破积极稳妥推进各领域综合改革，在重点领域和关键环节上出硬招、出实招，为推动经济社会发展提供新动力、增添新活力。深化重点领域改革。加快政府机构职能转变，探索在旅游、交通运输等行业推行综合执法。深化“放管服”改革，加强政府权责清单动态管理，完善涉企收费清单、政务服务清单制度，推动公共服务清单和行政权力中介服务清单落地生效。持续推进商事制度改革，全面落实“一址多照、一照多址”注册登记和托管登记改革。深入实施“互联网+政务服务”，基本建成覆盖全县政务服务“一张网”。加快国企改革步伐，推动县城投公司改革转型，努力实现融资平台市场化、实体化运营。深入推进行政审批权相对集中制度改革，完善政务服务中心配套设施，创新政务服务模式，着力创优“四最”营商环境，让各类群体创业更顺畅、办事更方便，力争全年新增市场主体增长20%以上。提升开放合作水平。拓展区域合作，大力发展开放型经济，提升县域合作开放水平。积极融入长三角一体化发展，主动承接江浙沪地区产业转移，加强与意向投资企业跟踪对接。围绕生态旅游、健康养老、现代金融等方面，精准包装产业项目，深化与省交通控股集团、绿城集团、华邦集团、众鼎集团合作，力争在县城品质提升、特色小镇建设、全域旅游发展等方面取得积极成效。着力培育商贸流通主体，积极发展对外贸易和跨境电子商务。力争全年引进外资增长10%、外贸进出口总额增长7%。 （七）聚焦绿水青山，努力在生态宜居上求突破人与自然是生命共同体，绿色生态是休宁最大优势，把好山好水保护好，我们义不容辞，责任重大。加强生态保护。抓住我县被纳入国家重点生态功能区机遇，巩固拓展生态文明建设“六大行动”成果，为建设“名山秀水、文化休宁”夯实基础。严格落实“林长制”，大力开展植树造林、封山育林和林业有害生物防治，杜绝较大森林火灾发生和有害生物传播蔓延，从严控制砍伐，确保封山育林超万亩，力争林木砍伐指标持续下降，森林覆盖率持续上升。严格落实“河长制”，加快推进新岭水双龙段治理工程、溪口中小河流治理项目，打造水清岸美的生态环境。健全河道采砂、非法采石监管长效机制，科学规划砂石加工网点，积极探索河道砂石资源国有企业经营有效方法。严把项目准入门槛，坚决把污染源拒之门外。加强环境治理。认真抓好中央和省环保督察反馈问题整改落实和“回头看”工作，确保整改成果长效化、整治工作常态化。加强大气污染防治，持续开展燃煤小锅炉专项整治，抓好餐饮油烟、露天烧烤、秸秆焚烧治理，坚决打赢“蓝天保卫战”，确保空气质量优良率保持在95%以上。加强水污染防治，严格落实“水十条”，巩固禁养区畜禽养殖场关停成果，引导限养区畜禽养殖场有序退养，推进溪口、陈霞污水处理厂建设和新光厂关停整治。加强土壤污染防治，深入推进全域环境整治，推广“一献四捐”模式，扎实开展农村环境“三大革命”，确保完成9个乡镇政府驻地、8个中心村污水处理设施建设。抓好禁限用除草剂试点，确保农药集中配送实现乡镇全覆盖、村一级达80%以上。加强环境监管。落实中央和省市生态环境监管改革要求，推进生态环保能力建设，提升环保依法行政水平。加强污染源日常监管“双随机”抽查，加大现场检查、随机抽查力度，推进建设项目事中事后监管、重点行业挥发性有机物治理，加强景区景点、自然保护区、饮用水源地环境综合整治。强化环保党政同责和“一岗双责”落实，确保中央和省市环保决策部署落地生根、落地有效。坚决纠正执法不到位、整改不到位问题，全面清理违法违规建设项目，重拳打击违法排污，确保完成市控指标。 （八）聚焦民生改善，努力在顺应期盼上求突破始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，优先保障民生支出，顺应人民群众对美好生活的新期待，让人民群众共享改革发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为第一民生来抓，用心细心真心抓好精准扶贫精准脱贫。继续开展脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”“百企帮百村”行动，巩固33个出列村脱贫成效，实现1949人稳定脱贫目标。加强贫困人口动态管理和程序管控，确保对象精准、信息准确。按照“五个一批”基本路径，深入推进脱贫攻坚“十大工程”，推动产业就业扶贫，增强贫困人口“造血”功能。认真落实健康脱贫、教育扶贫政策。强化金融精准扶贫，提高贫困户内生发展动力。进一步加强基层基本公共服务功能建设，提高贫困人口的幸福感和获得感。努力提升保障水平。坚持尽力而为、量力而行，实施好省市各项民生工程。鼓励引导高校毕业生、农民工多渠道就业创业，力争全年新增城镇就业人口、转移农村劳动力均超3500人。不断改善住房条件，确保老中医院、五城路周边地块棚户区改造，凤凰花园、园艺场宿舍、海阳农民新村老旧小区整治，107户农村危房改造全面完成。巩固提升农村安全饮水质量，确保新增农村安全饮水人口1万人以上。持续推进农村道路畅通工程，全面建成海阳三石路、五城瑶月路等59条144公里农村道路。健全完善社会保障、社会救助体系，补齐民生短板，努力在劳有所得、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。统筹发展社会事业。优先发展教育事业，加强教师队伍建设，落实教师“无校籍管理”制度，提升教育教学水平。改善教学条件，加快实施“全面改薄”工程，确保海阳中学新教学楼建成使用、陈霞中心小学完成整体搬迁。强化卫生计生工作，围绕争创省级健康促进县和省慢性病综合防控示范区，新建县人民医院内科综合大楼，加强县级医院与安徽中医药大学附属医院、市人民医院全面合作，推进家庭医生签约服务。依法实施全面两孩政策，进一步提升生育服务管理水平。大力发展文化事业和文化产业，加强古民居保护利用，提升改造县文化馆，确保县博物馆三期综合馆对外开放。鼓励发展民间文化场馆，建设农民文化乐园，推进农村应急广播系统项目建设，建立健全乡镇综合文化站、农家书屋管理长效机制。积极争创“全省体育强县”，大力开展全民健身运动，确保县体育中心建成投入使用。启动第三次全国土地调查、第四次全国经济普查，完成第二次全国地名普查、第三次全国农业普查工作。加强国防教育、国防动员、国防后备力量及人防设施建设。深入推进军民融合发展。积极发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体的重要作用，统筹做好广播电视、文学艺术、民族宗教、对台、外事侨务、气象、地方志、通讯、供电等工作。强化社会治理创新。大力弘扬社会主义核心价值观，培树正面典型，激励全社会见贤思齐、崇德向善。认真做好第十届村委会、第四届社区居委会换届选举。发挥村规民约、能人乡贤作用，引导村民积极参与乡村事务管理，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推动人民调解与现代科技手段相结合，做好社区矫正和刑满释放人员安置帮教工作。深入开展“七五”普法。深化信访工作制度改革，健全完善多元化矛盾纠纷化解机制，努力从源头上防范化解社会矛盾。弘扬生命至上、安全第一思想，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管。健全完善应急管理体系，着力提升突发公共事件应急处置能力。进一步加大公共安全管理力度，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。 三、切实加强政府自身建设静州往事各位代表，面对发展新重任、工作新要求、群众新期待，我们必须加强政府自身建设，强化责任担当，勇挑改革重担，敢想敢谋、敢作敢为、善作善成，努力打造人民满意政府。一是坚持忠诚履职。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，真正做到“五个纯粹”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻中央和省市县委的重大决策部署，确保政令畅通、执行有力。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》，着力营造严肃健康的党内政治生活、正气充盈的党内政治文化、山青水秀的党内政治生态。二是坚持依法行政。持续加强法治政府建设，充分发挥政府法律顾问作用，自觉用法治思维和法治方式推动工作。规范行政执法，深入开展行政处罚案件“一案双查”。完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论制度，全面推行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。健全政府新闻发布制度，办好“县长信箱”“市民热线”，增强政府公信力和透明度。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，落实县人大及其常委会的决议决定和审议意见，认真办理人大代表议案、建议和政协提案，不断改进政府工作。三是坚持担当有为。紧紧抓住“想干事、会干事、干成事”这个关键，着力破除政府系统部分干部不愿为、不会为和不敢为的问题。强化责任担当，大力弘扬实干兴休、勇争一流的作风，雷厉风行抓落实，攻坚克难抓落实，努力营造敢谋敢干敢抓的良好氛围。持续抓好机关效能建设，深入推进政府服务创新，努力为群众和企业提供更便捷、更周到、更高效服务。加大问责追责力度，确保各项决策部署掷地有声、落地见效。坚持监管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲。四是坚持干净干事。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和省市县委有关要求。巩固扩大巡视反馈问题整改成果，推进作风建设常态化长效化。加强“两个责任”痕迹管理，强化对重点领域和关键环节权力运行制约监督，进一步规范项目招投标、土地使用权与矿业权出让、国有产权交易、政府采购等行为。加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化财政资金监管和审计监督。严厉查处各种违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！新时代赋予新使命，新征程赋予新任务。站在新起点，开创新局面，我们满怀信心，豪情万丈。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，为加快建成生产发展生活富裕生态良好的小康休宁而努力奋斗!名词解释1、“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。2、“四送一服”双千工程：2017年7月，省委省政府办公厅印发《关于在全省企业中开展“四送一服”双千工程的实施方案》，要求面向全省企业实施“四送一服”双千工程，即组织千名机关干部，深入千家企业，送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济发展。3、“专精特新”企业：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。4、生态文明建设“六大行动”：2017年2月，县委县政府1号文件出台《关于加强生态文明建设的实施意见》，在全县开展“守护青山、守护碧水、守护蓝天、守护净土、美化城乡、创建文明”六大行动，切实加强我县生态环境保护力度，全面提高生态文明建设水平。5、“两治三改”：2017年6月，省委省政府办公厅印发《“两治三改”三年专项行动方案》，全面启动城镇规划区内和“三线三边”的违法建设、违法用地治理；推进城镇棚户区以及县城建成区内“城中村”、老旧小区改造提升。6、农村环境“三大革命”：2017年5月，省委省政府办公厅印发《一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》，要求一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，全面改善农村人居环境，努力打造绿色江淮美好家园。7、脱贫攻坚“十大工程”：产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程、生态保护脱贫工程。8、军地“六项援建”：支柱产业扶持、精神文明创建、信息科技致富、基础教育帮扶、基础设施援建、卫生医疗援助。9、“四督四保”机制：为加快推进全省重点项目建设，进一步健全规范化、制度化、常态化的协调调度机制，省政府办公厅印发《安徽省“大新专”项目四督四保协调推进办法》,要求落实“四督四保”制度，即：督查推进新建项目，保证开工率；督查推进续建项目，保证竣工率；督查推进竣工项目，保证达产率；督查推进储备项目，保证转化率。10、项目建设“四个一”推进机制：一个项目，一名牵头领导、一套服务班子、一套考核办法。11、就业创业“四进四扶”：进校园、进企业、进园区、进社区，扶政策、扶资金、扶体制、扶可持续发展能力。12、“十大扩消费行动”：城镇商品销售畅通行动、农村消费升级行动、居民住房改善行动、汽车消费促进行动、旅游休闲升级行动、康养家政服务扩容提质行动、教育文化信息消费创新行动、体育健身消费扩容行动、绿色消费壮大行动、消费环境改善和品质提升行动。13、农村“三权分置”：农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权分置并行。14、农村“三变”改革：农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。15、“城市双修”：“生态修复、城市修补”的简称，是指用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量；用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。16、“四最”营商环境：审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。17、“双随机”抽查：检查对象随机、检查人员随机。18、“五个一批”：2015年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，要按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程，即发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。

  2025-07-19

• 【投资歙县】2018年新溪口乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表新溪口乡人民政府向大会作2017年度工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见! 一、2017年的主要工作2017年在县委、县政府的坚强领导下，在乡党委和人大的支持监督下，深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面贯彻落实上级的各项方针政策，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以改善民生为重点，以脱贫攻坚为基本要务，围绕打造“美丽、和谐、幸福的新溪口”的总体思路，抓班子带队伍，兴产业强基础，抓民生促和谐，推进乡域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。2017年全乡生产总值完成12089.56万元，增长12.3%;财政收入完成547万元，增长30.2%;固定资产投资完成1200万元，增长20%;农民人均可支配收入13091.16元，增长7.5%。圆满完成年度各项指标任务，经济社会发展呈现出良好势头。 （一）加强意识形态工作。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步坚定理想信念，集中开展十九大精神及新党章的宣讲宣传，“四个全面”战略布局以及五大发展理念深入人心。对外宣传持续扩大，全年在省、市主流媒体刊发稿件83篇(条),位列全县前列，形成广泛影响。精神文明创建成果不断巩固提升，“五好文明家庭”、“好婆婆、好媳妇”评比，群众广场舞比赛等活动实现常态化开展，全民健身运动如火如荼。 （二）全力推进“产业结构调整”。大力发展现代农业，促农增收，鼓足农民“钱袋子”。一是创新观念让传统农业焕发新生。充分依托“三口”柑桔的品牌，在柑桔合作社的带领下，发展特色精品柑桔盆景、林下中药材种植、林下养殖等特色农业，促进传统农业的升级改造，今年以来覆盆子等中药材种植拓展到1000亩，林下禽类养殖增加至2000羽，立体种养业初具规模。二是生态桔园让传统产业提升品质。为提升桔园的抗自然灾害能力，积极开展柑桔生态知识培训，出台关于柑桔产业提升配套奖励政策，鼓励引导桔农开展生态工程。鼓励发展集土壤改良、杀虫灯、诱虫板、滴灌、喷灌配置等于一体的种植模式，提高应对自然灾害及环境的能力。今年依托三口柑橘合作社，新增杀虫灯15只，测土配方施肥8000余亩。三是农事经纪人队伍让农业产品畅通销售。大力实施“农事经济”培训工程，选聘有一定技术、头脑灵活、社交面广、乐于传帮带的农村“能人”为“农事经纪人”，以集中培训、专家授课、远程教育为平台，提高“农事经纪人”的致富带富能力。今年，已培育茶叶、山核桃、柑橘销售、信息向导等“农事经纪人”20多名，帮助群众新上致富项目10多个，提供致富信息30多条。 （三）切实保障和改善民生。扎实推进35项民生工程，全年投入资金516万元。完善农村社保体系，城乡居民社会养老保险参保人数达4225人，317名城乡低保人员应保尽保。开展农业实用技术及就业技能培训，组织技能培训200人次，新增就业51人。完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，开展驻村帮扶，全年减少贫困户16户64人，省级建档立卡贫困村溪口村脱贫成效进一步巩固。坚持义务教育均衡发展，全乡义务教育普及率达99%以上。公共卫生服务能力和计划生育优质服务水平稳步提升，全年计划生育整体位居全县中上游水平。 （四）维护社会和谐稳定。深入开展“和谐平安溪口”创建活动，扎实推进治安巡防、纠纷调解、重点人员管控、安全生产四项重点工作。健全治安巡逻员队伍，开展治安巡逻，大力整治治安突出问题，全年累计开展巡防30余次，排查矛盾纠纷15起，成功调处12起，调处成功率达87%;全年接待和受理群众来信来访16件，结案16件，结案率达100%。同时落实了重点人员“六个必须”回访制度，加大教育转化力度，建立志愿服务点2个，开辟志愿帮扶安置点2家，帮助刑释人员解决就业问题2人次。食品药品、道路交通、消防安全、危险化学品等重点领域工作也取得显著成效，共开展安全生产大检查10次，检查企业、公共场所、商业门店、渡船等56家、高山住户350户，排查出各类安全隐患96项，整改96项，安全隐患整改率达到100%，确保了乡内无重大安全事故发生。 （五）严格落实廉洁从政。坚持严字当头，大力推进思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。深入开展廉洁从政各项活动，统筹抓好机关、学校、农村和社会组织等各领域的廉政建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，制定政府主体责任清单和班子成员履行“一岗双责”若干规定，层层传导压力，切实解决主体责任虚化空转问题。政府高度重视自身建设，班子成员带头强化理论武装，带头践行“讲、重、作”专题警示教育的要求，带头执行民主集中制和廉洁从政各项规定，带头履行“一岗双责”，树立为民、务实、清廉的良好形象。坚持民主政治建设，依照法律法规开展工作。加强对民兵预备役工作的领导，全面完成年度征兵任务，国防后备力量建设基础进一步夯实。各位代表，同志们!2017年所取得的成绩来之不易，成绩的取得是我乡各级领导干部率先垂范、顽强拼搏的结果，也是社会各界人士关心支持、理解配合的结果，更是全乡人民同心协力、埋头苦干的结果。在此，我谨代表乡政府，向全乡的干部和群众致以崇高的敬意!向关心、支持和参与新溪口乡建设的各级领导和各界人士表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和挑战：一是发展不充分，质效不高的问题;二是民生领域基础薄弱，补短板速度较慢的问题;三是经济发展后劲不足，社会文明程度不高的问题;四是历史遗留问题突出，社会矛盾较多的问题;五是干部队伍自身建设不足，干部素质有待提升的问题。差距就是我们的后发优势，挑战就是我们前进的动力，我们要进一步增强战略定力，看到我们的优势，提振发展信心，不忘初心，砥砺前行。各位代表、同志们：当前，我们新溪口乡正处于发展转型的战略机遇期，街口新安江大桥施工在即、黄千高速和皖浙一号旅游风景线项目正稳步推进，我乡的柑桔、茶叶、山核桃和覆盆子等四色经济初具雏形，人民群众期盼美好生活的愿景空前高涨，可谓占尽天时地利人和，机遇千载难逢，发展前景十分美好。 二、2018年工作安排2018年我们的预期目标：农村经济总量增长12%以上，财政收入增长7.5%，固定资产投资增长10%，农民人均纯收入增长10%。为实现上述目标，要重点抓好以下工作: （一）继续发挥项目支撑作用。坚持“抓项目促发展”的原则，做好项目综合谋划，突出乡域优势，加强项目储备，努力形成“超前谋划一批、重点包装一批、积极申报一批、加快建成一批”的项目建设新格局。加大对项目建设的跟踪服务力度，继续推进重大项目领导包挂制和协调推进制度，定期召开项目进展协调推进会，研究解决项目建设中存在的问题，协调好项目建设与群众利益关系，确保项目按时间节点稳步推进。近期将重点完成溪口村中心村的道路、管网、饮水、绿化及环境整治项目建设，连山村的沙湾美丽乡村建设项目的规划和编报、村党群服务中心和农副产品交易市场建设，塔坑村的高山组安全饮水、朝山尖机耕路安保及柑桔交易市场维修等工程。 （二）继续巩固环境治理成果。认真落实乡村环境卫生管理措施，完善村规民约，加大乡村管理和执法力度，持续开展“全域环境整治”行动，着力治理影响乡村风貌、交通秩序、环境卫生的不文明现象及行为，进一步提升乡村整体形象和品位。加大环境卫生宣传力度，不断提高全民环保意识。持续巩固全域环境整治工作成果。继续加大环保基础设施建设投入力度，提高环保作业水平，巩固生活垃圾每日清理的良好局面，加强卫生保洁员队伍建设，强化监管考核力度，认真落实保洁巡查制度，继续落实好环境卫生门前“三包”制度，努力形成环保工作人人参与、人人监督，全社会共同管理的良好局面。 （三）继续提升民生保障水平。严格落实最低生活保障政策，进一步规范申请、核查、评议、审核、公示及审批等工作程序，继续坚持分类施保、应保尽保、应退尽退的动态管理机制。健全完善低保边缘户救助机制，开展低保边缘户基本情况普查，明确低保边缘户界定和救助标准，逐步建立长效救助机制。积极推进低保制度同扶贫工作的衔接，落实民政兜底作用，进一步拓宽社会救助范围，提高医疗救助和临时救助标准，深入推进居民养老保险和医疗保险普及工作，让各项惠民政策落到实处，使老百姓真正得到实惠。继续开展农村危房改造，力争做到应改尽改，不断改善居民住房条件。大力实施就业、再就业培训工程，积极争取增加公益性岗位，加大农民技能培训和信息服务力度，积极协调扶贫、民政、工会、妇联、残联等部门，广泛动员社会各界经常性开展助贫济困活动，组织开展义诊和免费体检，使群众享受便捷、优质的服务。 （四）继续保持稳定社会秩序。坚持把社会稳定风险评估作为重大决策出台、重大项目实施的必经程序和前置条件，做到“应评尽评”。认真落实矛盾纠纷定期排查、领导包案、责任追究等制度，加强矛盾纠纷化解调处，妥善处置群体性事件，努力把问题解决在源头，纠纷化解在萌芽状态。继续开展治安巡逻防控，优化巡逻队伍结构，组建以乡村干部、联村民警、村民组长为主体的义务巡逻队伍，扎实开展外来人员排查、重点人员管控、矛盾纠纷调处工作。开展“平安乡镇”“无传销村”“无邪教村”创建活动，协调全乡全面落实人防、物防、技防等安全防范措施，倡导各商店门面做好视频监控系统的安装和维护工作，实现商店门面监控无盲区，切实为群众营造安全的生活环境。认真落实安全生产责任制，健全完善各种预警和应急机制，加大公共卫生安全、食品安全、生产安全监管力度，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。扎实开展普法教育，认真做好法律援助，把加强法制宣传教育和法律援助作为提高公民法制意识、维护社会稳定的基础工作来抓，不断深化平安创建成效。 （五）继续争创精神文明佳绩。深入开展“文明单位、文明村、文明家庭、诚信村民”创建活动，不断拓展精神文明创建载体，丰富创建内容，提升创建质量。创新村组各类宣传教育阵地，聘请县内外影响力大、示范性强的模范人物到我乡举办道德讲堂，发挥好道德讲堂的作用，切实加强公民思想道德教育，进一步提高广大群众文明素质。持续发掘和培养群众文艺骨干，继续办好全民健身活动，充分发挥村民舞蹈队的作用，把寓教于乐、群众喜爱的精品文艺节目奉献给广大群众。加大民间自乐组织整合力度，推进自乐组织规范化运行，采取多种形式给予扶持。坚持创建人文计生、服务计生的工作方向，加强计生网络建设，优化计生综合服务，落实计划生育利益导向机制，倡导新婚育观念和生育文化，建立适应农村发展和群众需求的人口管理服务新机制。 三、落实廉洁从政各项要求，全面加强政府自身建设 （一）加强思想政治建设。继续巩固“两学一做”常态化、制度化成果，深化十九大及十九届二中全会精神的学习贯彻，不断用先进理论武装党员干部的头脑，增强贯彻上级精神的自觉性和坚定性，切实增强广大干部坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,始终保持正确的政治方向。大规模开展干部教育培训，努力消除干部的旧思想、旧观念、旧思维、旧习惯，培养战略眼光、全局思维、创新精神、实干作风，克服“本领恐慌”，不断增强“四个自信”，树牢“四个意识”。 （二）加强干部队伍建设。坚持以人为本、抓人促事，打造忠诚、奉献、务实、廉洁、团结的领导班子，建设学习型、创新型、服务型、廉洁型政府机关，紧紧抓住“教育培训、选拔任用、监督管理”三个环节，利用好村两委换届契机，加大对干部队伍的选配和建设力度，切实提高村级干部政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力等能力，培养选拔政治坚定、勇于担当、崇尚实干、作风优良的干部。畅通干部能上能下渠道，加大对年轻干部的培养使用力度，调动不同年龄段干部的工作积极性，优化干部队伍结构，加强对干部的锻炼和交流，让干部在艰苦环境、关键岗位、重大任务一线接受锻炼、增长才干、提高素质。认真实施新时代干部综合考核评价办法，全面客观准确地评价干部，完善后备干部“带教”制度，优化后备干部结构。加强老干部工作，进一步发挥老干部的作用。 （三）加强村级组织建设。继续强化村级组织基础工作。完善村级领导班子和领导干部政绩考评体系，健全村级组织成绩清单公示、责任清单落实、问题清单整改机制，扎实做好村级组织主要负责人述职评议制度。结合脱贫攻坚、美丽乡村建设、民生工程等重点工作，加大对村干部落实“四议两公开”、“坐班值班”、村务公开等机制的监督检查力度，力促村干部依法履职、服务群众。建立健全考评激励、待遇保障等制度，充分调动乡村干部的积极性。完善为民服务工作中心和工作站规范化建设，扎实推进“一站通”信息平台建设，继续推进党群服务中心、村级活动场所，构建服务农业、农村、农民的长效机制。 （四）加强党风廉政建设。通过深入学习研讨、评论解读、案例剖析、警示教育等多种形式，强化对违反中央“八项规定”和省、市、县相关规定的监督问责力度。坚持领导干部带头深入实际，深入基层，努力营造心齐、气顺、劲足、担当的干事创业氛围。严明政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和廉洁自律。全面推行民主评议、述职述廉、诫勉谈话、重大事项报告等工作，继续狠刹各级干部酒驾、醉驾、赌博等不良风气，以优良政风带民风，加大从源头上惩治和预防腐败力度，促使领导干部立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，共同营造和谐的干群关系。各位代表、同志们，新溪口乡发展已经站在一个新的历史起点，新的蓝图催人奋进，新的征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，顽强拼搏，不摇摆不折腾，快抢快争快干，在县委、县政府的直接领导下，在乡党委和人大的支持监督下，把握机遇、承前启后、继往开来，脚踏实地、与时俱进、开拓创新，干群一心、埋头苦干、砥砺前行，为早日实现“田园风情生态乡、美丽乡村示范区、特色产业新基地”的和谐新溪口而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资歙县】2017年岔口镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表岔口镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有效监督下，岔口镇政府紧紧依靠全镇人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照建设“平安、富裕、和谐、生态老区新城镇”的总体思路，坚持“扩大投入保增长、调整结构增后劲、深化改革激活力、改善民生促和谐”为主线，持续保持经济社会较快发展，经济建设和社会各项事业实现了新突破，人民生活水平进一步提高，综合实力显著增强。到2016年底，预计完成财税收入805万元，比2011年增长101%；农村常住人口人均可支配收入预计达到10600元，比2011年增长85.3%。2013、2014年获信访目标管理考核三等奖；2014年获得县级目标管理综合考核三等奖；2014年文明创建进步奖；2014年计生工作鼓励奖；2013、2014、2015年民生工程分获一等奖和三等奖；岔口中心学校获2015―2016年度教育教学及综合评估优秀奖等。坚持结构调整，农业效益进一步提升。紧紧围绕“三农”工作重点，以结构调整为主线，以实现农业增效、农民增收、农村发展为目标，扎实推进“三农”工作，实现了农产品质量、农业总产值、农民收入三个同步增长。一是强抓优势支柱产业带动全镇农业发展，全力打造茶叶、山核桃、蚕桑等主导产业。全镇茶叶总产600吨，产值达2700万元；山核桃总产量660吨，产值达700万元。油料作物方面，油菜籽年年喜获丰收。全镇播种每年保持4000余亩面积不减，总产超2000吨，农民健康植物食用油实现自给自足，还能对外市场销售创利。二是培育新型农业发展方式，积极探索“合作社+基地+农户”发展模式。成立大源山核桃协会、英富林业合作社、双林茶叶专业合作社和联成蚕桑专业经济合作社等18个专业合作社，成功注册“大洲源”茶叶品牌商标。三是充分发挥镇科协组织及农业推广中心的作用，积极开展农村实用技术职业技能培训。五年来，共举办各项实用技术培训18期，2300人次。手机发布劳务信息、着力行成有规模组织劳务输出方式，引导农民外出务工增收。四是积极做好植树造林和绿色质量提升行动。林业大镇森林覆盖率超90%。五年来，共完成油茶示范县项目2820亩（其中现代农业油茶项目1200亩），森林抚育补贴项目实施18993亩，森林培育2000亩，封山育林900亩，退耕还林456亩，退耕还林专项规划（竹林）550亩，参加政策性森林保险10万亩。五是全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。完成了全镇七个村5556户农民土地确权颁证工作。六是推进首批电子商务进农村综合示范创建工作，“乡村淘”运营网点、农资配送中心村级服务网点投入运营。强化发展意识，招商引资进一步突破。引进宝丰精密机械、徽振竹木加工、德胜五金、欧亚达箱包装、春龙水电、黄山海志物流、星奥汽车销售、富捷生物能源科技等20户企业入驻县经济开发区，引进外资2亿元。工业经济提速增效，金凤凰茧丝绸和金翠谷木业两家规上工业运转良好，应荣茶厂、超诚木业等企业运行质量节节攀升，累计完成工业总产值超5亿元。黄山雾云间生态农业开发有限公司通过用地预审和立项审批，用地规划调整完毕。推进项目带动，基础设施进一步完善。顺应群众过上美好生活的新期待，集中力量解决人民群众迫切需要解决的重点、热点、难点问题，着力改善农村居民的生产生活条件。五年来，向上争取3200万元，对群众普遍关心的农村道路、安全饮用水、护岸改造、坝维修、停车场等基础设施进行了完善配套。认真实施扶贫开发整村推进工程，相继投入财政扶贫资金300万元，培育发展山核桃1800亩、油茶400亩，种植青梅260亩，修整基地道路6公里，硬化转桥-青郊坞公路10.6公里，2400名群众实现脱贫。镇政务服务中心暨文化站综合楼、财政司法楼相继建成并投入使用。“两中心、两工作站”建设规范运作，极大提高了全程为民服务办事效率，打通了为民服务“最后一公里”问题。全面推进有线电视“村村通”工程，建成了8个移动、联通、电信基站。重视社会稳定，和谐态势进一步构筑。重点强化基层基础工作，建立镇、村、组、户四级信息网络，全方位健全信访维稳体系。扎实开展平安创建活动，稳步推进依法治镇工作，抓好“六五”普法宣传，排查调处矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪活动。妥善处置“8.11”儿童误服毒鼠强和家庭建房意外伤亡事件，排查各类矛盾纠纷348起，调处较大矛盾纠纷46起，切实维护社会稳定。利用“法制宣传月”、“安全生产月”开展多种形式的宣传教育活动，加强对企业、学校、加油站等重点行业、重要场所的安全检查和道路交通日常监督检查，实现“零”安全生产事故发生。重视民生保障，百姓生活进一步改善。民生工程牵涉政府工作的多个方面，民生保障涉及千家万户的直接生活。共完成危房改造453户，有城乡低保697人、五保140人，做到动态管理下的应保尽保，重度残疾人补助83人，农村居民实施大病医疗救助，新农合参合率达98.1%，新农保参保12265人，领取养老金3154人，推进村卫生室标准化建设，提升镇卫生院的服务功能，提高农村医疗卫生服务水平。深入推进计生工作“村为主”机制，落实计生奖特扶等优惠政策，打造“人口文化公园”，争创市级幸福家园。抓好政府救济、部门扶贫、社会帮扶等资金的整合，累计发放冬春两季生活困难补助、大病医疗救助、临时生活困难补助等救助补助金110万元，全力保障困难群众基本生活不出问题。大坑源和金前村幸福院、镇青少年宫建成使用。国防教育持续加强，地方武装规范化建设全面达标，加强基层武装民兵营规范化建设，5年来，共输送33名优秀青年应征入伍。共青团、妇联、工会、关工委等工作进一步加强。大力繁荣文化体育事业，新建公共电子阅览室，实行全天候免费对外开放。开展各类群众性文体健身活动，积极组织篮球友谊赛、乒乓球赛、拔河比赛、文艺汇演、广播体操表演，参加市县文艺调演、廉政书画展、农民书画展等活动，不断丰富老区群众的精神文化生活。坚持教育优先发展战略，教育教学质量稳步提高，25人被省示范高中录取，岔口中心学校农村教育管理方面成功做法在全县推广。加强精神文明建设，深入开展社会主义核心价值观体系教育，在全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的新风尚。推进美丽乡镇建设，展示老区新形象。围绕“青山绿水、幸福和谐”的老区名镇目标，完成镇区总体规划和村庄布点规划编制工作，重点解决镇区规划层次不高、布局不合理问题，形成具有前瞻性、时代性的规划体系。全面完成《岔口镇总体规划（2014―2030年）修编工作，为科学发展提供空间，提升山区城镇建设品位。坚持政府引导、农民参与、社会支持的“三位一体”建设模式,加快省级中心村大孟村美丽乡村建设步伐和政府驻地建成区整治进程。加快完善旅游基础设施配套建设，全面推进旅游、人文、景观、生态、健康等产业相融合。大坑源村庐山、周家村祝筒坦入选第四批国家级传统村落。周家村祝筒坦烈士墓评为全县爱国主义教育基地，门岭隧道景观墙节点打造完成。成功举办大洲源摄影比赛、徒步庐山古道等赛事，成功打造大坑源村乡村休闲游、庐山之恋、文昌古道徒步游、鲍家汰土楼风情、祝筒坦红色追忆摄影游等一批新型旅游业态，岔口对外旅游、知名度、影响力日益提升，乡村游、自驾游、摄影采风、休闲养生、农家乐等旅游新业态升级，集镇集聚效应逐步凸显。全力攻克难关，吹响脱贫攻坚号角。坚持“五个一批”、落实“六个精准”、实施“十大工程”，扎实推进脱贫攻坚工程。开展“万名党员干部帮万户”行动，市县镇村四级184名党员干部贫困户建立帮扶包保关系，逐户落实帮扶计划和脱贫措施。通过贫困户“两公示一公告”和贫困村“一公示一公告”，对贫困户和贫困村进行精准识别，现有建档立卡贫困人口1250人。按照“两不愁、三保障”要求，精准施策、精准帮扶，安排危房改造和救灾资金22个贫困户，向39户贫困户发放贷款186万元，开展贫困村电子商务培训3场次，培训人员160余人，资助3名职业学校学生和34名本科以上大学生等，完成19户66人的搬迁协议签订，顺利完成123户380人脱贫目标和大坑源村整村出列。凝聚发展新动能，不断加强自身建设。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，强化对人大代表建议提案的办理工作。坚持用制度管权管人管事，筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”，让权力在阳光下运行。加大政务、村务督查力度，强化对重大决策部署、重要会议精神和重点工作、重大项目、为民办实事项目等工作进展情况的跟踪督查。加强廉政制度建设，严格执行《村务公开民主管理若干规定》，进一步规范村务公开民主管理工作，制定了《岔口镇村级财务管理办法》，扎实开展“三资”大清查工作。组织开展“党的群众教育实践活动”和“三严三实”专题教育，深入推进惩防体系及廉政风险防控机制建设，组织开展党政干部违规经商办企业、违规建房和多占住房、违规建设和多占办公用房、会员卡等清理纠正工作，严控“三公”经费支出，规范公务用车管理。完成乡镇权力清单、责任清单并公布实施，乡镇权利事项减至103项。落实镇人大领衔政府领导督办人大代表建议66件，办结率100%。全面完成“六五”普法，干部群众法律意识和法律素质不断提升，政府依法行政能力显著增强。完善资金分配、国资监管、项目建设管理机制，集体决议“三重一大”事项，杜绝“按惯例、按习惯、想当然”的“一言堂”。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。坚持标本兼治、综合治理，坚决纠正不正之风，严肃查处各类违法违纪案件和破坏经济发展环境的案件，认真解决损害群众利益的突出问题。各位代表，回望过去五年，挑战与机遇并在，苦干与实干并存，创新与突破并进。过去的五年，我们不仅取得了振奋人心的发展成果，创造了岔口发展的又一个黄金期，而且为我们在新常态下，加快实现富裕、和谐、优美、生态老区新城镇目标积累了宝贵的实践经验。成绩来之不易，成绩鼓舞人心。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果；是镇人大和社会各界有效监督、全力支持的结果，是全镇人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众和离退休老同志，向在岔口这片土地上的建设者和关心支持家乡发展的在外人士和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展仍然存在一些不容忽视的问题：一是经济又好又快发展的基础还不稳固，总量不大，增幅不快，结构不优，脱贫攻坚任重而道远。二是农业、农村、农民抗风险和抵御自然灾害的能力较弱，农民增收和社会保障水平还处于慢车道。三是社会稳定工作压力加大，不稳定因素增多，安全生产、生态环保等方面的任务还十分繁重。四是农村水电、路等基础设施建设仍然滞后，发展后劲不足。五是干部作风建设亟待进一步加强。镇村两级干部大局意识、创新意识与新形势还有一定差距，干事创业氛围不浓、机关效能不高、工作亮点不多等诸多问题。这些矛盾和问题，务必引起高度重视，必须依靠大家献策出力、齐心协力来共同逐步破解。今后五年的发展思路和奋斗目标未来五年，是全国全面建成小康社会的决胜阶段，也是岔口镇着力打造现代农业产业示范基地、革命老区爱国主义教育基地和水电重镇的重要发展期。下届政府任期的五年是实施“十三五”规划的重要五年，也是实现全镇经济又好又快发展总体要求的五年。新一届政府将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列讲话精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设，全面改善生产生活条件、发展特色生态农业、加强和改善民生、促进农民增收作为核心目标，强力推动调结构、转方式、促升级，加快推进岔口人民脱贫致富步伐，与全县同步共建小康社会，努力打造“青山绿水、幸福和谐”的老区名镇。今后五年的奋斗目标：到2021年，全镇地区生产总值达2.6亿元，三产比例调整为14:55:31；财税收入1300万元，完成固定资产投资8000万元，农村常住人口人均可支配收入16000元，城镇化率达12%，经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，城镇体系进一步改善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅度提升。为顺利实现上述目标，我们今后着重抓好以下九个方面工作：1.夯实基础设施建设，改善人居条件。树立经营城镇的理念，加快完善娱乐休闲场所、农家乐饭店建设，在提升城镇品味的同时，合理引导农民向非农产业和城镇转移，力争城镇化率达12%。巩固大孟中心村美丽乡村建设成果，推进井潭、周家村、文山、湖岭、金村等省市美丽乡村建设，健全村内生活垃圾、污水处理体系，完善亮化、绿化、美化等设施；推进政府驻地建成区环境整治工作，全面整治脏乱差，配套公共服务功能设施。全力推进全域环境整治，加强对交通主干线、河道、古村落等重点区域的环境治理，创优人居环境。健全村级保洁员队伍管理和卫生保洁长效运行机制，积极探索乡镇清洁工程社会化管理模式。加大对政府驻地、镇区街道、岔周线和岔井线公路沿线的环境整治力度，集中整治违章占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等现象，进一步遏制脏、乱、差现象，使集镇环境进一步改善。有序进行荒草地开发和土地整治工作，加快殡葬改革步伐，防止活人墓、超面积占用土地坟墓的出现。坚持统筹兼顾、合理布局、适度超前的原则,着力推进交通基础设施建设，全面贯通胡家山―慈坑、石桥上―祝同坦通组公路和断头路，构建闭合型畅通交通网络体系。拓宽改造三谠公路、文山公路、井富公路等通村公路。启动水系连通项目区建设，新建一批小型水利设施工程，完善各行政村供水体系，提高供水保障能力；完成污水处理厂、垃圾处理场等城镇基础设施项目并投入运行。切实配合做好岔口卫生院改建工程、中心学校校区建设工程；加快农村电网改造，完成岔口1、2、3等65个台区农村电网改造，争取35KV变电站获得审批，提升全镇供电保障能力。同时，加强农村电子商务信息网络、金融、邮政基础建设。2.推进产业结构调整，持续推进经济发展。按照“产业生态化、生态产业化”要求，切实加大金凤凰茧丝绸有限公司等农业龙头企业和青山尖等农村合作经济组织培育力度，积极探索公司化、合作化等农业发展新路径。坚持以市场为导向，以培育生态效益农业为主攻方向，积极引导农民发展。依据区位优势、资源禀赋、群众支持等条件，坚持走“农业产业化、产业生态化”之路，制定全镇农业产业化布置方案，一村一方案，一镇一特色，举全镇之力真正让大多数的土地流转，既要依托农业抓发展，又要跳出农业抓发展。优化产业结构，提升优势产业效益。推进实施万亩生态茶园改造，对大源河流域万亩茶园进行无性系优良品种茶改造，安装太阳能杀虫灯，推广施用微生物有机肥，减肥减药，全面降低农业面源污染。有效引导农民大力发展投入少、见效快、收益高、生态优的新兴农产业，合理有序发展山核桃、蚕桑等主导产业，促进农民持续增收。支持雾云间生态农业有限公司做强壮大，积极推行标准化、清洁化生产，着力在茶叶、山核桃精深加工上做文章，不断提高农副产品附加值，并积极打造一个叫得响、有影响的知名品牌，提高市场竞争力。强化招商提质，建立以县经济开发区、经济循环园区为平台，力争引进一批牵动性大的工业项目入驻县开发区，培育新的经济增长点；围绕茧丝绸、茶叶、山核桃等特色产业，服务好雾云间农副产品深加工项目区发展，推进产业链招商，引进与之相配套的上下游企业，形成产业链，壮大产业规模、提升产业总量。依托丰富的林水资源优势，突出抓好小水电开发和木材深加工，全力保障春龙、周家村等水电站正常运营,支持金翠谷、超辰木业公司进行升级改造，实现资源优势向经济优势的转化提速。3.全力开展脱贫攻坚，推动民计民生改善。实施好扶贫开发脱贫攻坚一号工程，按“两个确保”目标和“三年集中攻坚、两年巩固提升”要求，实行三步走战略，所有建档立卡贫困户全面实现脱贫，湖岭村和周家村村两个省级重点贫困村实现出列。认真抓好整村推进，对集中连片特殊困难村组进行脱贫攻坚。加快农业扶贫开发，深入实施易地扶贫搬迁。扎实开展民政低保五保评议工作，进一步扩大应保尽保，做到动态下的科学管理。认真落实优抚政策，深入开展双拥工作，按照“为民解困”目标要求逐步建立健全社会保障体系。4.完善公共服务设施，以城镇建设助推第三产业发展。按照大力实施城镇化带动战略的要求，加快城镇建设步伐。加强便民超市、茶菊交易市场建设，使城镇功能进一步完善，不断繁荣城镇经济；完成镇区主大道、文化广场建设，进一步提升集镇品味；通过外争、内筹、搭建融资平台等措施，多渠道筹集城镇建设资金，完成文昌古道整修、岔口沿河漫道等项目建设，完善城镇亮化、绿化、环卫设施设备，按照花园式、小区式、有特色整体开发，着力打造特色城镇，把岔口小集镇建设成为集行政办公、商住、金融、农贸、民俗风情观光旅游为一体的综合型城镇。围绕公租房改造、通村通组公路、水利、教育卫生等重点领域，积极谋划一批基础设施项目、产业项目、民生项目、公共服务项目；深入挖掘和提升打造祝同坦、庐山传统村落，文昌古道、林山和鲍家汰土楼、茶园坪等优质自然风光资源，大力发展以“种农家菜、吃农家饭、住农家院”为主题的农家乐，申报一批星级农家乐，不断完善旅游服务设施，促进现代服务业快速发展。5.深化农村改革，加快各项社会事业发展步伐。加速推进农村产权制度综合配套改革。围绕权属明晰化、配置市场化、要素资本化、管理规范化、使用效益化的“五化”要求，以登记、确权、颁证、流转为重点，加快推进农村集体建设用地使用权、农村土地承包经营权、农村集体林权、公益林建设、农村小型水利工程产权等项改革，健全农村产权数字化管理平台和农村产权流转市场体系，探索建立农村产权转让、出租、抵押、入股等相关制度，鼓励农村发展合作经济，大力实施“一村一社”工程，盘活农村发展资源，激活农村发展活力，壮大村级集体经济收入，加快农村同步小康。结合林业大镇实际，继续执行退耕还林政策，大力发展林产经济；强化林业执法，采取有效措施，严禁滥砍乱伐、非法捕猎，抓好森林病虫害防治，切实加强集体公益林、野生动物和天然植被的保护和开发工作；强化护林防火知识宣传，严格执行野外用火制度，严防森林火灾发生，营造良好的林业生态环境，争创省级生态乡镇。大力发展各项社会事业，推进和谐社会建设。认真抓好安全生产责任制的落实，强化对工业企业、涉危涉化、烟花爆竹、食品药品、古建筑、建筑工地、水库、地质灾害点、消防、森林防火等方面的安全大检查，及时整改落实，坚决消除各项安全隐患，确保不发生各类重特大安全事故。坚持党管武装，加强国防基层武装和民兵预备役建设，选送优秀青年应征入伍，提高全民国防教育意识。统筹做好民族宗教、工青妇、关心下一代等工作。6.抓好计生医疗工作，推进基本保障建设。认真落实新的计划生育政策，加强妇幼卫生及生育服务，为全面两孩政策做好宣传和引导。积极动员和鼓励符合政策的待孕对象参加国免检查，实现优生优育。健全和完善村级计生服务室建设，落实“村为主”机制和计生奖励优待政策，提高育龄群众的知晓率和满意度。为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。抓好农村医疗卫生工作。加强医疗卫生队伍建设，加大医务人员培训力度，切实提高镇、村医务人员素质。完善公共卫生服务体系建设，积极应对重大突发公共卫生事件。进一步夯实农村合作医疗基础，深入实施农村合作医疗参保工作，解决群众看病难、看病贵问题。完善农村医疗救护体系、提供优质服务，全面深化和巩固合作医疗改革成果，满足农民群众看病就医的需要，保障农村居民身体健康。广泛宣传农村养老保险制度，动员全镇群众积极参保。7.大力发展教育文化，推进精神文明建设。落实国家教育发展“十三五”规划纲要，大力发展学前教育、职业教育。创建全日制义务教育寄宿制学校，逐步改善师生教学生活条件。依托镇综合文化站和村级农家书屋，为广大群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要。广泛开展各类体育赛事和全民健身运动，切实增强人民体质。加快实施广播电视“村村通”工程，实现有线电视全覆盖，丰富农民精神文化生活。8.加强社会治安综合治理，全力维护安全稳定。加强社会治安综合治理，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。认真开展“七五”普法，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。坚持打防结合、预防为主的方针，全力打击“黑恶”犯罪，预防青少年犯罪，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。积极开展反邪教警示教育，巩固思想阵地。充分发挥村级组织和行业安全监管职能作用，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，增强安全生产保障能力。举全镇之力抓好项目协调服务，促使稳步推进。加大工农矛盾纠纷化解力度，处理好因项目建设引发的各类矛盾问题，确保群众利益不受损。加大信访事项办理，认真接待和处置群众来信来访，确保全镇和谐稳定发展。9.突出自身建设，打造人民满意的服务型政府。新常态下政府工作要有新作为。紧紧围绕人民所盼、发展所需，进一步加强自身建设，切实改进工作作风，为开创政府工作新局面提供坚强的组织和队伍保障。坚持服务为民。加快转变政府职能，更加注重履行公共服务、社会管理等职责，努力提供更多更好的公共产品和服务。经常性深入基层，走进群众，强化为基层群众服务。坚持务实高效。大力倡导实干兴镇、实干为民，真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上，用在突出重点、突破难点上，用在推进发展、造福百姓上。多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，真正使发展成果经得起实践检验，得到老百姓认可。整治机关“庸懒慢散”不良习气，解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题。坚决改进文风会风，提倡少开会、开短会，讲短话，腾出更多精力抓落实。严格考核奖惩，健全完善重点工作常态化督查推进机制，不断提升执行力和行政效能，树立法治思维，坚持依法行政。自觉接受镇人大监督、法律监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策科学化、民主化。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。严格用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度，倾力打造人民满意的服务型政府。各位代表！同志们！蓝图已经绘就，任务已经明确，时代赋予我们重任，人民给予我们厚望，我们现在站在新的起点上，岔口镇的发展还需要我们加倍努力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心同德，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为打造“青山绿水、幸福和谐”的老区名镇，为全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资祁门县】2017年箬坑乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表箬坑乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大代表的监督下，我们认真贯彻落实党的十八大、十九大精神和省、市、县一系列决策部署，团结带领全乡广大干部群众，统筹推进“五位一体”总体布局，以全域旅游建设为中心，开拓创新，锐意进取，顽强拼搏，奋发有为，全乡经济社会发展成效显著，圆满完成了全年各项目标任务，招商引资、财政税收、民生工程、文化社保等工作位居全县先进行列。 （一）坚持发展为先，乡域经济持续增长坚持发展第一要务，抢抓发展机遇，提升发展理念，转变发展方式，创新发展路径，着力增强发展的全面性、协调性和可持续性。一是综合实力显著增强。一年来，箬坑乡经济社会稳定健康发展。全乡生产总值11509万元，同比增长7%;完成社会固定资产投资2.2亿元，较上年翻一番;财税收入完成693.7万元，同比增长138.6%，居全县第二;红旗村、石舜村集体经济均超10万元以上，箬坑村、八一村集体经济均超5万元以上;人均可支配收入13164元，同比增长8%。我乡经济社会全面发展，综合实力明显提升。二是主导产业层次提升。2017年，我乡坚持以茶产业和乡村旅游业为主导，发展的动力和活力进一步彰显。农产品方面，优势产业不断壮大，全力发展红旗1号优质茶苗培育基地和有机茶园建设，祁眉、祁春、祁佳、祥源、谢裕大等茶企辐射带动作用明显;大力开展茶业科技培训，茶叶产品提质增效显著，产业结构调整步伐加快，企业发展更有动力，农民增收更有信心。旅游发展方面，第七届中国黄山降上油菜花节系列活动的成功举办和马山“目连戏”班赴香港的演出，极大地提升了箬坑对外形象;“黄山168”系列赛事的成功举办，吸引了中央电视台等各级主流媒体的关注和报道，箬坑的知名度得到了显著提升;168户外探险、冯家顶度假、七彩玉谷休闲、降上采风、村落访古、非遗探寻等资源开发有效提升了箬坑的美誉度，乡村旅游发展态势良好，慕名游客与日俱增，“天时、地利、人和”与“名气、人气、财气”相互融合、相得益彰。 （二）坚持项目为重，重点工程稳步实施经济项目化，项目责任化，依托重点项目建设，巩固提升全乡基础设施建设，积极加大增资引项力度，稳步推进重点工程。筑巢引凤，引进外资，为乡村振兴注入强大的经济源泉。一是“黄山168”建设卓有成效。黄山168建设在市委、市政府、县委、县政府的大力关心支持下，成功引进1.5亿元的投资，建设服务中心及野奢酒店。首批科学导览牌已安装就绪，电子信息化建设正在进行中;总长100公里的168徒步探险基地祁门段步道及沿途公里标识牌，目前已全部建设完成。同时，七彩绿道沿途的猪栏、厕所等违章建筑已基本清除，并完成了上、下汪村等沿途村落的改造规划设计。二是田园综合体建设扎实推进。1、成功引进茶与园生态农业发展有限公司入驻我乡，开发岩上旅游资源。项目建设总投资3600万元，2017年完成了部分民宿的改造、装修;泉水鱼养殖和“开心菜园”正在有序建设中，同时与当地村民合作，共同开发茶油、蜂蜜等特色农产品，提高了他们的收入，增强了他们的品牌意识。今年该公司将加大投资，用于休闲垂钓中心、露营帐蓬酒店、“亲水墅”及绿化、灯光和其他景观的配套设施建设。2、祁春庄园、冯家顶民宿、半坑农家乐基础设施逐步完善，旅游配套服务逐步提升，扩大了全乡休闲旅游、观光度假的综合提待能力。三是红旗村茶旅建设开发持续升温。1、成功引入了上海旗开实业发展有限公司和黄山猴坑茶业有限公司。上海旗开实业发展有限公司将对红旗村整体旅游进行开发，总投资约5.1亿元，目前已经完成徽州土楼旅游度假区建设方案，并将于3月底与县政府签订框架合作协议，在5月徽商大会上签订正式协议，预计到2019年完成漂流、服务中心等一期项目投资并对外营业。2、黄山猴坑茶业有限公司成功收购祁眉，经乡村积极努力争取，于2017年11月29日，公司同红旗村签订了茶产业扶贫开发协议，相继投入近百万元。2018年3月，茶企正式运营，将打造具有“太平猴魁”般影响力的著名茶叶品牌，引领全乡茶企再上新台阶。 （三）坚持统筹为要，社会事业全面发展坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民利益摆在至高无上的地位，统筹协调、多措并举，加快推动教育、科技、卫生、文化、民计、民生等事业全面发展，更好满足人民群众对美好生活的需要。一是城乡面貌持续改善。基础设施日益完善，箬历公路升级改造二期工程、4处水利护岸、3个安全饮水、25公里乡村道路、“一事一议”、水利重点县、山洪沟治理、农村八小、风貌整治、世行项目、土地复垦、农发等项目的顺利完工，有效解决了群众交通、饮水等困难。生态文明建设成绩斐然，全面落实“林长制”，扎实开展林业增绿增效行动;全面推行“河长制”加强河流保护和水生态环境改善，全面禁止非法采砂活动;持续深入开展全域环境整治，全面开展农村“三大革命”，全乡面貌得到极大改观。美丽乡村建设稳步实施，投资300万元完成箬坑省级美丽中心村及集镇建成区建设，投资近100万元完成伦坑市级中心村建设，同时配合红旗村旅游度假区项目，积极启动红旗村省级美丽中心村建设申报工作。二是社会事业全面进步。脱贫攻坚工作稳步推进。建立健全全乡扶贫工作台账，争取扶贫资金，先后完成石舜村光伏发电、冷水鱼项目、红旗村茶叶加工厂、冷水鱼、民宿和电商等项目，为村级集体经济注入活力。发放产业扶贫资金54360元，支持78户贫困户进行种养等产业发展，完成石舜村“村出列，户脱贫”任务。计生工作稳步转型，“村为主”机制基本建立，社会保障体系逐步完善，各项惠农政策得到及时兑现，各类政策性保险得到有效落实，圆满完成城乡居民养老保险续保率和人均缴费160元考核任务。开展送戏下乡、民生工程文艺汇演等活动，群众的文化生活不断丰富。加大重点行业和领域的安全监管力度，扎实做好食品药品安全、防汛抗旱、森林防火等工作，全乡社会大局保持稳定，事业蓬勃发展，蒸蒸日上。 （四）坚持稳定为本，安全维稳态势良好稳定压倒一切，“打防结合、预防结合”，切实履行“保一方稳定、促一方发展”，扎实推进“平安乡镇”创建活动。安全生产重于泰山，一方面牵涉到千家万户的幸福生活，另一方面牵涉到全乡政治、经济稳定发展。一是安全生产方面。我乡坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的方针，定期召开安全生产专题会议，贯彻学习《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，组织驻乡单位开展常态培训，扎实开展安全生产“铸安”行动，积极开展安全生产隐患治理、安全生产大检查和事故隐患整治等专项活动，健全乡村二级安全监管网络实现全覆盖无盲区，有力的保障了我乡稳定良好发展态势。二是综治维稳方面。我乡建立落实综治工作制度，做到定期学习，定期交流工作情况，在全乡范围内安装7个治安探头，定期对全乡社会治安状况进行分析，并进一步营造综治工作良好社会氛围，扎实开展治安巡逻防控、狠抓安全隐患排查等专项活动，同时对各类不稳定因素和历年来的遗留问题以及矛盾隐患进行了多次拉网式的排查，确保了我乡社会和谐稳定。各位代表!过去的一年，我们战胜各种困难和挑战，取得来之不易的成绩，这是县委、县政府和乡党委坚强领导，县直各部门大力支持的结果，是全乡上下凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表箬坑乡人民政府，向历届箬坑乡党委、政府领导班子及全乡人民致以崇高的敬意!向来我乡投资、创业的外商及回乡创业青年表示热烈的欢迎!向关心支持箬坑乡经济社会发展的各位领导、代表及社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在不少的困难和问题：一是思想认识不够，对经济发展中森林、水域资源保护力度不够，对农村产业结构调整转换思维不够快;二是农业和农村基础设施相对薄弱，农民持续增收渠道还不够宽;三是生态优势转化为经济优势的步伐不快、发展后劲不足;四是少数干部主动作为意识不强，服务意识不浓，工作落实不力，推动发展的协调能力不足等问题仍然存在，发展环境尚需优化。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决：“引进来”的同时积极“走出去”，探索学习新理念、新思路、新方法，提高广大基层干部，特别是村组干部的思想认识和履职能力，转变工作作风，让全乡上下形成浓厚的创业氛围，让全乡人民共享发展成果，增加人民群众的幸福感、获得感。 二、2018年主要工作2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面实施“十三五”规划的关键之年。根据县委、县政府工作部署，结合我乡实际，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十九大及中央和全省经济工作会议精神，以稳中求进为总基调，以全面深化改革为统揽，以招商引资和项目建设为抓手，着力推进产业升级，着力改善民计民生，着力促进社会和谐，全力加快箬坑乡全域旅游建设步伐，努力实现经济社会持续健康较快发展。按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入增长8%左右，固定资产投资、招商引资、农民人均可支配收入等增长10%左右，财政收入完成500万元，力争各项经济指标增幅继续保持全县上游水平。围绕上述目标，2018年将全力做好以下五个方面的工作： （一）聚焦产业兴旺，壮大主导产业。一是推进茶产业转型升级。继续扶持祁春，祁佳等企业做大做强，利用黄山猴坑茶业有限公司进驻我乡契机，建立红茶精制企业与初制加工厂互动发展，力争实现红茶名优茶产量达60吨，产值达6000万元目标，加大“早茶之乡”建设，做大红旗1号茶苗培育基地，加大新产品研发扶持力度，推动土地经营权有序流转，提倡土地适度规模集中经营，大力培育合作经济组织、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体，不断提高农业规模化，标准化水平。二是大力发展乡村旅游。围绕打造“户外运动小镇”目标，加快实施西塘至上汪旅游公路箬坑段及降上至冯家顶国家健身步道，配合推进“黄山168”大本营建设，加快实施热气球、滑翔伞、攀岩等户外运动项目的招商落地，加强自然生态、古村落、古建筑保护利用，加快石舜重点村建设。加大“茶与园”生态农业、“徽州土楼”旅游度假区开发力度，打造乡村农务体验，特色农业种、养殖、特色农产品深加工为一体的综合性旅游休闲度假区。力争3-5年内实现箬坑旅游“一村一品”暨红旗村休闲旅游度假区、石舜村户外运动特色小镇、箬坑村商贸物流集镇、八一村现代农业观光园，让全域旅游助推我乡政治、经济、文化跨越发展，让“精彩箬坑”明天更加精彩! （二）聚焦生态宜居，强化综合治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。建立健全林长、河长、路长“三长”合一的环境综合管理机制，落实禁渔、禁烧、禁养政策，扎实开展农业源头污染防治，推进河道生态修复和保护，促进水资源持续保护利用，加大巡查督查力度，依法查处涉林、涉水、涉路等违法行为，开展“农村三大革命”，全面实施改水改厕、污水处理和垃圾清理一体化治理工程，改善基础设施，深化全域环境整治，巩固农村环境整治取得的阶段性成果，进一步提升乡村“颜值”。 （三）聚焦生活富裕，打造活力乡村。一是加快基础设施建设。结合我乡实际，加大乡村道路，水利设施、农业综合开发、生态环境保护、乡村生态旅游和文化产业等基础设施项目的争取和建设力度。抓好重点项目的组织实施，启动建设“一事一议”财政奖补和世行贷款项目，确保项目落实到位，发挥社会效益。二是大力推进招商引资。健全完善招商引资激励机制，充分利用我乡旅外人士人脉资源和现有企业业务关系开展招商。充分发挥生态优势，结合本地茶产业和生态资源等特色开展招商，引进实力强、有旅游开发经验的大公司落户箬坑，形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的集群效应。抓好亲商、安商、扶商的投资环境建设，为投资者提供诚恳、快捷、高效服务，以优良服务补齐短板。三是统筹社会事业发展。加大脱贫攻坚力度，巩固提升箬坑乡扶贫开发成果，有效增强贫困家庭自我发展能力，按进度完成2018年度脱贫任务。深入开展计划生育优质服务，稳步实施“全面二孩”政策，促进人口均衡发展。严格落实民生政策，强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保”，认真做好救灾救济、医疗救助和社会优抚等社会保障政策，妥善安排好困难群众生产生活。加大新型农村合作医疗、城乡居民养老保险、水稻保险、农房保险、能繁母猪保险等政策性保险宣传力度，努力提高各类保险参保率，特别是要落实好城乡居民养老保险提档工作。强化网格化管理平台建设，不断提升综合治理工作水平;加大矛盾排查调处力度，妥善处理好各类信访案件;进一步深化法治建设，抓好“七五”普法宣传教育，增强全民法制意识;严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产“铸安”行动，加大道路交通，建筑施工、古建筑、烟花爆竹和危险水域等易发生事故领域的隐患排查，确保安全生产形势持续稳定。扎实做好宗教、调查、统计、档案等工作。 （四）聚焦乡风文明，打造精彩箬坑。一是深入实施文明创建工作。深化全域环境整治，全面开展爱卫运动，广泛宣传营造文明氛围，认真开展移风易俗，致力于破除群众生产、生活陋习，转变生产方式和生活观念，传导绿水青山就是金山银山理念，强化生态保护和环境整治，杜绝随意毁林种茶，禁止随意乱扔垃圾等，使公序良俗蔚然成风，建设“三清四美”乡村。二是加强古建筑保护和非遗传承。留住马山、伦坑、汪村等古建筑、冯家顶土楼等有形的物质文化;继续支持配合马山、栗木“目连戏”班开展各类演出，引导演出从业人员传帮带，促进演出群体年轻化，让活态的“目连戏”非遗文化传下去。 （五）转变作风，切实加强政府自身建设。持续深化机关作风整治，健全完善农村“三资”管理制度，精简会议和文件，公务活动和接待工作更加简朴务实。全面推进政务公开，切实提高政府工作透明度，确保权力在阳光下运行。大力整治“庸懒散奢”等不良风气，规范行政行为，严厉查处行政不作为、慢作为、乱作为等问题。全面落实廉政建设责任制，规范权力运行的监督和制约，搞好行政监察、财政监管、审计监督，进一步加强对财政资金使用、土地出让、工程招投标、政府采购等重点领域的监管，严肃查处违纪违法案件。严格控制“三公”经费和一般性支出，降低行政成本，努力建设干部清正、政府清廉、政治清明的人民政府。各位代表、同志们，当前我乡经济社会发展正处在关键时期，形势催人奋进，发展任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，满怀激情、坚定信心、凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，立足新起点、再创新优势，瞄准新目标、开创新局面，为加快推进全域旅游，实现乡村振兴而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资休宁县】2017年万安镇政府工作报告

  各位代表:现在，我代表万安镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2016年工作回顾及镇十七届政府任期工作2016年是本届政府任期的最后一年，也是“十三五”规划的起始之年，在这承上启下的一年里，万安镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，认真贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持以科学发展观为统领，以“一都一城五化”建设为主线，以“稳中求进、进中求快”为工作总基调，主动适应新常态，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，全镇国民经济和社会事业发展均取得长足进步。截止11月底，全镇完成财政收入5316.2万元，占任务的95.8%；固定资产投资10.58亿元，占总任务数的96.2%；农村居民可支配收入预计可达13900元。 （一）突出项目建设，着力提升经济发展实力。镇政府坚持把推进“休屯同城”建设作为加快发展的首要任务，围绕项目建设奋力赶超，不断推动万安经济实现再突破、再提升、再跨越。一是重点项目建设稳步推进。今年以来，我镇共实施项目26个，其中续建7个，新建19个；过亿元项目3个，项目开复工率为100%。现标致4S、长城4S、众发4S、中石化、花园药业、见明堂民俗文化博物馆、车友4S建成运营；县汽车站、云青4S主体框架已完成；黄山北站动车组存车场、皖新传媒、中洲国际汽贸城、齐宏汽贸、吉利4S、嘉禾艺术、市一水厂上迁项目正紧锣密鼓地施工；“两桥一路”项目、松萝桥、文昌桥已建成，机场大道140余亩的土地已征收，林地报批手续已报省林业厅；中静奥华项目已征地320余亩，迁坟150余棺，预计到12月底可全面完成迁坟工作；城东棚户区改造项目已完成82户的“双测”工作，安置点建设正在有序推进；二是集镇建设全力推进。紧紧围绕万安老街、慈张沿线等重要节点，结合国家传统村落项目、省级美丽乡村中心村建设、国家历史文化名镇、世行贷款新农村建设等项目资金，拟投资1000余万，对万安老街进行“三线下地”、雨污水管网建设，万安老街下街石板路、2座古桥、3处古民居、古纤道、钟塘古渡口进行整治修复。结合全域环境治理，聘请保洁员对万安老街进行长年保洁，投资20余万元对万新农民文化乐园的绿植进行增补，并增设栅栏，壁画制作，悬挂红灯笼，制作路径牌匾、维修憩息亭等。今年以来，共拆除违章建筑9处面积达1320平方米，控制违章6处708平方米。加快海宁农民新村、万新农民新村、塘由农民新村等基础设施建设步伐。 （二）突出产业结构调整，着力提升农民增收。一年来，镇党委政府牢固树立“发展是中心、增收是核心”的指导思想，不断优化产业结构，发展生态高效农业，促进农业增效、农民增收。一是引导农民调优产业结构。在大棚蔬菜、西瓜、甘蔗、荷兰豆、草莓等效益高、见效快的经济作物上做文章，不断探索“组织+基地+农户”的发展模式，壮大无公害蔬菜、粮油等专业合作社规模；二是积极服务农业项目。全镇10名技术指导员进村入户联系指导示范户120户，推广粮油良种主导品种8个2.7万亩；新建绿色高产油菜示范片核心区面积400亩，辐射面积1.6万亩；完成土壤有机质提升项目建设面积1800亩，其中核心区示范片面积300亩。指导完成申报家庭农场4家，完成无公害基地认证复查换证面积200公顷。三是开展土地确权登记工作。确权发证13个村127个村民小组4500户。四是注重科学养殖和规模化经营发展，按时按季对重大动物疫病进行防控，有效控制了畜禽各类疾病发生；其次加强畜牧养殖技术指导，对规模养猪户定人定时指导，跟踪服务。五是加大水利兴修力度。投资1390万元实施中小河综合治理及水系连通试点项目主体工程已于今年5月底前完工；同时对镇内所有泵站进行全面更新维修，加大了汛前检查和准备工作，完善各种预案，提前做好防汛抗旱准备。投入了资金100余万元，对1座小型泵站、3处河沟、49座塘坝实施小型水利工程改造提升项目，力争年底前全面完工；投资近千万元的2016年度小农水项目正抓紧施工当中，预计明年4月底前可完工。 （三）突出民生民情，着力提升群众幸福指数。“民生无小事，民生最关情”。一是为4148户农户参加农村住房保险，受灾16户理赔金达3.5万元；补助25.7万元为17户受灾倒房户进行重建工作已完成；20户危房改造户已全部竣工待验收。二是通过“一事一议”筹资的69.3万余元，进行自来水安装、道路拓宽硬化、危桥维修等工程已通过县综改办验收，惠及1.3万余人；投入资金200余万元完成海宁、钟塘等村自来水安装工程，解决了3000余人饮水安全问题。三是参保情绪高。全年新农保参保率达98%，续保率95.6%；新农合参合率达98%；油菜参保面积为1.37万亩，理赔金额13.99万元；水稻参保面积为1.43万亩，理赔金额2.74万元。四是农产品食品安全工程。申报2016年全县奖补“三品一标”认证企业1家（松萝公司）。新建的农残快速检测实验室、兽残和抗生素残留检测实验室已投入使用。五是农村道路畅路工程。我镇3条道路被列为农村道路畅通工程正紧张建设中。六是扎实开展精准扶贫工作。结合“千名党员干部帮千户”行动，我镇组织100名干部对贫困户进行了集中走访，并下拨8万元对90户贫困户进行精准产业帮扶，确保在今年年底实现85户138人全面脱贫。七是按时发放资金类补助。截止11月全镇通过“一卡通”发放五保户补助资金、抚恤金、农村医疗救助、救灾资金、移民补助等资金共计810.3万元。 （四）突出齐抓共管，着力谱写社会事业新篇章。今年以来，我镇按照“六个有”和“五统一”要求不断改进镇两“中心”和村“两站”，坚持“村事村办”原则，将综治维稳信访“村为主”工作纳入全镇“村为主”工作目标管理考核。全镇共排查各类矛盾120起，调处成功115起；进一步开展领导干部带案下访、“民情交流”、“信访积案化解”等活动，畅通群众诉求渠道，进一步密切党群干群关系。由于措施得力，全镇社会秩序良好，无重大刑事案件，无矛盾激化、公共安全责任事故和群体性事件发生。同时我镇党委政府狠抓计划生育基础工作，以“精准计生”为起点，做好群众服务工作，不断提升群众满意度。结合美丽乡村建设、全域环境治理等活动，坚持以村为单位，党员干部干在实处、走在前列，全镇上下掀起了抓全域整治，全面提升小镇生态魅力的热潮。文明创建、食品药品安全、安全生产、武装、团妇等各项工作稳步推进。 （五）突出人大监督，着力提高政府工作效能。镇政府自觉接受镇人大监督，2016年办理人大代表建议和意见7件；密切联系工会、共青团、妇联等群团组织工作，广泛听取社会各界人士对政府工作的意见和建议；充分发挥镇各项领导小组作用，让权力在阳光下运行，畅通民生诉求渠道，大力推行政务公开，加强电子政务建设，政府行政效率和服务效能明显提高，维护了政府机关的良好形象。各位代表，过去的一年为镇十七届政府任期目标的实现划上了圆满的句号。五年来，我们勇于开拓创新，敢于攻坚克难，引领全镇人民共建美好和谐家园。今日的万安充满着朝气与活力，人心思上，和谐稳定。在各级领导，全镇干群的共同努力下，我镇先后荣获“中国历史文化名镇”、“全国历史文化名街”、“国家级生态镇”、“安徽省依法行政先进单位”、“万安古镇现代服务业集聚区”、“全国计划生育优质服务站所”、“罗盘文化产业集群专业镇”、“省级环境优美乡镇”、“省级规范化财政所建设”、“省农委三资委托代理示范镇”、“省级新农保先进单位”、“全市无邪教示范创建十佳乡镇”、“市防范和处理邪教二等奖”、“长安杯社会管理综合治理先进单位”、市级“六五”普法先进乡镇等荣誉称号。本届政府任期的五年，是综合实力得到迅增猛涨的五年。2016年，全镇预计可完成财政收入5550万元，是2011年的2.13倍；全社会固定资产投资由2011年的4.38亿元提高到2016年11.5亿元，是2011年的2.63倍；农村居民可支配收入由2011年的7620元提高到2016年的13900元，是2011年的1.82倍；产业结构由2011年的30：40：30调整为2016年20：40：40。镇域经济实力不断壮大。本届政府任期的五年，是城乡面貌焕然一新的五年。全镇累计建成农民安置新村5个，实施农村危旧房改造547幢，完成房屋风貌整治243幢，齐云大道全面建成，村庄道路硬化率达98%。利用小农水改造提升工程，实施了朗口、新岭顶、流塘等6座水库除险加固及海宁、轮车、古楼、钟塘等村安全饮用水工程；完成15个村标准化卫生室改造，筹建和改建了11个村村级活动场所，通讯率、供电率达100%；广播电视村村通工程、农家书屋实现了全覆盖。本届政府任期的五年，是群众生活明显改善的五年。家用电器全面普及，小型轿车驶入寻常百姓家。五年来，各项惠农补贴资金共计发放5073万余元，落实了各类医疗救助，解决了村干部待遇和失地农民养老保险问题，98%以上的群众参加了新农保，新农合参保率98%以上；文化、教育、卫计事业全面发展。本届政府任期的五年，是社会公共事务全面提升的五年。全镇社会秩序总体良好，无重大刑事案件，无集体上访，无矛盾激化和其他恶性案件和群体性事件发生，计划生育工作不断加强，农村计划生育家庭奖励扶助制度全面推行；顺利完成“六五”普法，启动“七五”普法；加强安全生产、动物防疫、森林防火、食品药品安全等，社会保持和谐稳定。本届政府任期的五年，是政府自身建设全面加强的五年。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，认真执行中央“八项规定”精神和省市县有关要求，党员干部事业心、责任心明显增强。深入开展机关效能建设和政府提速工程，集中整治“庸懒散涣”等突出问题，干部作风明显提升。深入实施政府权力运行“免疫力”、“透明度”增强工程；扎实开展党政干部违规经商办企业、违规建房、多占住房和办公用房清理纠正工作，严格公务用车、公款接待管理，“三公”经费支出逐年下降。坚持依法行政，自觉接受监督，听取人大代表意见和建议。高度重视网络舆情处置，积极开展网络问政，认真办理好“县长信箱”、“市民热线”等。各位代表，过去的五年，是发展提速，积蓄后劲，形象提升的五年，也是镇域经济实力增长最快、城镇面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年。五年来的成绩来之不易，我们深知，成绩的取得得益于县委、县政府的坚强领导，得益于人大代表和社会各界的大力支持，得益于全镇广大干群的团结奋斗。在此，我谨代表万安镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众以及社会各界人士致以崇高的敬意！向所有关心、支持万安建设与发展的各级领导、各位同志表示衷心的感谢！各位代表！在肯定成绩的同时，我们也必须高度重视存在问题。主要表现在：一是受宏观经济影响，主要经济指标增速放缓，经济运行质量有待提高，稳增长压力大；二是实现“休屯同城”目标任务艰巨，招商引资压力大，缺钱、缺地、缺项目，落地项目地难征、房难拆、坟难迁问题依然存在；三是农业产业化水平不高，农民增收渠道还亟待拓宽；四是一些历史遗留问题对社会稳定工作带来新的压力，政府职能转变、狠抓落实还需进一步加强等等。这些问题，我们将高度重视，认真加以分析和准确判断，采取有效措施切实加以解决。 二、新一届政府奋斗目标和主要任务各位代表！成绩代表过去，希望昭示未来。新一届政府的五年是我镇抢抓机遇，跨越发展的关键五年。未来五年，是万安全面建成小康社会的决胜阶段，是实现“一都一城五化”发展战略目标的冲刺阶段，是全面开启“一张蓝图干到底”的崭新阶段。今后五年政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持用“五大”发展理念统领发展全局，紧紧围绕建设“一都一城五化”发展战略，坚持稳中求进的总基调，以招商引资、项目建设为抓手，积极培育三大业态（即文化旅游、汽车贸易和商业服务）于一体的万安服务业特色小镇。更加注重改善民计民生，切实维护社会和谐稳定，为建成“休屯同城”和打造“美丽万安”再添风采。新一届政府经济社会发展的奋斗目标是：到2021年末：两税收入力争达到1亿元，年均递增12%以上；全社会固定资产投资达到20亿元，年均增长15%以上；农村常住居民人均可支配收入达到2万元，年均增长8%以上。为实现上述目标任务，我们将重点把握好以下五个方面：一是在创新发展上彰显优势。切实依托中国历史文化名镇、全国历史文化名街这两张招牌，以招商引资为抓手，项目建设为带动，加快万世万安的建设。着力推进万安罗盘文化旅游产业聚集区、松萝茶基地、陶行知启蒙馆等重要文化旅游节点建设。紧盯新型工业、全域旅游、生态文明等重点领域，加大以现代服务业为支撑，现代农业为基础的现代产业体系。二是在协调发展上发挥优势。我镇地理位置突出，中农批农贸市场就在我镇境内，因而农业产业化发展必须要有新思路、新规划。今后一段时期，我镇将着重建设好三大农业板块：壮大万安无公害蔬菜基地、发展松萝茶产业基地、扩大发展养殖业，以发展现代农业家庭农场、生态农庄为依托，推动农业结构战略性调整，加快农业产业化进程，提升农业综合竞争力。大力发展休闲娱乐特色旅游，承接大量的游客，建成中心城区的后花园。实施“互联网+”行动计划，加快信息基础设施建设，力争到2021年4G网络实现全覆盖。三是在开放上发展利用优势。未来五年必须继续加大规上企业招商引资力度，实施更加积极主动地开放战略，推进外资、外智、外贸联动发展，抓住京福高铁、黄杭高铁开通机遇，深度融入合肥经济圈、杭州都市圈和上海经济圈，扩大与珠三角、京津冀交流合作，在互动中加大宣传，着力解决“用地”困难；要继续服务好中洲汽贸、皖新物流、机场路及五星级大酒店等重大项目建设；大力发展现代物流业和商品流通市场，使之成为拉动我镇经济跨越发展新的增长极。着力夯实集镇基础设施，环境大优化，增强集镇经济吸纳力和辐射功能，同时要加大社会治安综合治理和拆违控违工作力度。四是在绿色发展上立足优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，要像爱护眼睛一样爱护生态环境，守护好我们最大的优势、最宝贵的财富。以争创国家级生态文明示范区为目标，大力实施森林、水源、湿地等资源重大生态保护修复工程，推进山水共济、人文共美的新安江源头生态文明先行示范区建设。严守生态红线、耕地保护红线、城镇开放边界红线，力争在生态建设上走在全省前列。继续实施好新安江流域生态补偿机制第二轮试点，全面推进“河长”制，进一步构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制。严格实施能源消费强度和总量“双控”、环保能力监测预警和排污许可管理制度，健全完善环境信息公开、信用评价、风险防控、突出环境事件应急管理、污染区域联防联治等制度机制，加强环境执法监管，依法查处破坏生态、污染环境等违法行为，努力让明天的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。五是在共享发展上巧借优势。加快交通基础设施建设，着力实施松萝茶原产地松萝山和齐云大道的连接线以及市、县新城区的连接线；构建快捷、通畅、立体的综合交通网络；深化文化体制改革，完善公共文化服务体系建设，提高城乡公共文化均衡发展水平；抓好全域环境治理工作，逐步健全文明创建长效机制。继续深入实施民生工程，深入开展民情交流日活动，努力解决人民群众反映的热点难点问题；加强社会治安综合治理，抓好计划生育管理，加大“四大整治”工作力度，落实动物防疫、防汛抗旱、森林防火措施；进一步实施扶贫开发项目，不断完善农村社会保障制度。 三、2017年的主要工作五年发展看头年，全面完成新一届政府的任期目标，关键是要抓好起始年的各项工作。为使2017年精彩开局，起好头，我镇制定了奋斗目标。2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入达到6000万元；社会固定资产投资达到12亿元；农民人均纯收入达到1.5万元。为顺利实现上述目标，必须要着力抓好以下五个方面工作： （一）找准定位，努力在增添发展后劲上铆足干劲始终坚持项目为先、项目为重，在产业发展、基础设施、民生改善、生态环保等领域，着力引进、推进一批重大项目建设。在项目推进上，全镇上下牢固树立“不为困难找借口，只为推进想办法”的工作理念，坚持“一把手”亲自上阵，重点天天强调、压力时时传递、责任层层落实，明确时间节点，责任落实到人，强力推进黄山北站动车组存车场、城东棚户改造、皖新传媒、中洲汽贸、嘉禾艺术、中静奥华、机场路、桃花源温德姆酒店等重点项目建设。在招商引资上，依托现有资源和有利条件，围绕万安老街综合保护利用及万安服务业长廊再次开展招商；围绕古城岩风景区、轩辕农庄、流塘水库、朗口水库及周边生态资源大力开展休闲观光、精品农业招商，实施保护性开发利用。积极探索“互联网+”模式，做好二产三产“补链扩链”。 （二）立足实际，着力在做强主导产业上奋力当先。坚持总量扩张与结构调整并进，发展速度与重量效益同行，培育新兴产业与改造传统产业并重，不断发展壮大主导产业。明确区域发展思路。围绕建设“美丽万安”总体目标，积极倡导各村充分发挥自身优势，有效盘活和利用现有资产资源，鼓励集体“三资”市场化运作经营，努力充实和壮大村集体经济；结合全镇业态发展布局，高起点、高标准规划建设车田村农贸市场、万安新街农副产品贸易聚集区。扶持农业产业发展。继续实施“八小”水利设施改造提升工程。推进移民“后扶”项目编制由基础设施向产业发展转型，大力发展新型农业。利用土地确权成果，加快转变农业发展方式。鼓励经济能人适度规模流转农村土地，建立以农业专业合作社、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体，促进农业规模经营。强化农业技术服务，积极发挥镇农技站在农业产业提升、特种养殖、测土配方、动物防疫等方面的服务指导作用，扶持农业龙头企业做大做强。 （三）以人为本，倾力在增进百姓福祉上再度攀升。坚持以人民为中心的发展思想，全心全意办好民生实事，让广大群众更多更公平地享受改革发展成员。加强农村五保供养管理，完善城乡低保动态监测，统筹推进城乡居保、社会救助、失地保险等保障事业，加快健全农村留守儿童、留守老人关爱服务体系。巩固扶贫开发成效，加大扶贫开发资金扶持、产业扶持、技术扶持、结对帮扶力度，精准发力，持续推动，力争实现全面稳定脱贫。以建设“健康万安”为目标，不断提升家庭医生签约服务水平，增进人民健康福祉。落实全面两孩政策、严格控制政策外多孩生育，保持适度生育水平，力争在省市县考评中保持先进，走在前列。积极发展体育、教育事业，认真做好儿童防溺水、校园周边整治、校内食品安全等工作。全面完成第三次全国农业普查工作。进一步抓好道路交通、安全生产、食品药品、拥军优抚、救灾救济、劳动保障等工作，促进社会各项事业全面协调健康发展。 （四）优化环境，努力在厚植发展上焕发生机。把生态文明建设摆在更加突出位置，以争创国家级生态文明建设示范县和打造“生态名镇”为目标，全力建设人文与山水交相辉映、人与自然和谐共生的美丽家园。加强森林资源保护，抓好封山育林、森林防火、林业病虫害防治等工作，继续实施“四森”创建，生态修复、林相改造等生态工程；结合美丽乡村建设、全域环境整治、农村环境连片整治项目，统筹推进城乡生活垃圾无害化处理，打造宜人宜居的舒适环境；开展“清洁田园、清洁家园、清洁水源”行动，加强农村河道综合治理，严厉查处非法捕鱼、非法采砂等行为。整合精准扶贫、移民后扶和新安江流域生态补偿等项目资金，引导村组结合自身特点，因地制宜、科学规划，在充分发挥特色和群众主体作用的基础上，以点带面加速扩充美丽乡村建设覆盖面。 （五）完善自身，努力在执政水平上再显成效。坚持“实在、实干、实绩”工作导向，做到“见了问题决不躲着走，遇到困难决不绕道行”，坚定不移推进诚信建设，切实做到诚信办事、诚信服务，进一步增进干群互信。强化依法行政，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，让权力在阳光下运行。严格执行党风廉政建设责任制，深入落实中央“八项规定”精神、国务院“约法三章”和省市县有关规定，持之以恒整治“四风”，进一步巩固群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果。紧紧扎住制度围栏，着力从源头上预防腐败。牢固树立过紧日子思想，强化预算刚性约束，严禁超预算或者无预算安排支出。扎实推进机关效能建设和政府提速工程，大力整治“不作为、怕作为、乱作为、慢作为”等顽疾，确保政府工作有序推进、高效运转。坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，大力营造风清气正的政务环境。各位代表！百舸争流，勇者当先。新一届政府的蓝图已描绘，新的号角已经吹响，让我们在县委、县政府的坚强领导下，紧紧团结在镇党委的周围，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志，更加铿锵的步伐，更加务实的作风，稳中求进，奋发有为，为加快“一都一城五化”建设，为全面建设富裕、和谐、美丽的新万安而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资休宁县】2017年山斗乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表山斗乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。 一、本届政府任期工作回顾2012年―2016年，山斗乡政府深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实县委、县政府的决策部署，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，紧密团结和依靠全乡干部群众，抢抓机遇，奋力攻坚，实现了经济平稳较快发展和社会和谐稳定，较好完成了本届政府任期的各项工作任务。一是乡域经济保持稳步增长。任期内累计完成财政收入2069万元，财税增幅2013-2015年连续三年排名全县前五名；五年累计完成固定资产投资31408万元。2016年，截止目前财政收入340万元，增幅位居全县第6位，固定资产投资完成6100万元，农民人均可支配收入13065元，同比增长8.8%。二是产业结构不断调整优化。立足山斗实际，因地制宜大力发展现代生态农业，建成三个示范基地。投资450万元建成金源猕猴桃种植基地，通过有机水果认证，填补了我县空白。投资20万元在金源村建设泉水养鱼示范基地，成立流水养鱼专业合作社。建成青岭村50亩高效箬叶、覆盆子套种示范基地。大力开展招商引资，引进各类企业10家。大力发展乡村旅游，加强旅游基础设施建设，推介乡村旅游线路，颜公河漂流年接待游客超过2万人次。三是乡容村貌得到显著改善。着力推进美丽乡村建设和全域环境整治，完成山斗乡总体规划编制。2015年山斗村被列为省级美丽乡村建设中心村，青岭村、金源村被列为县级美丽乡村建设中心村，我乡结合村情村貌和群众意愿，坚持以凸显乡土特色、解决实际问题、改善群众生活环境为导向建设美丽乡村，投资300余万元开展绿化提升、道路硬化、污水管网、垃圾焚烧炉、杆线整理等项目建设，村容村貌得到较大改观。加快基础设施建设，五年来，共投资880万元实施了农村道路、人饮工程、八小水利、高标农田、“一事一议”等一批项目，深入开展全域环境整治、“三线三边”及乡政府驻地环境整治行动，开展“清垃圾、美家园”活动，建立环境卫生管护机制，生态建设和环境保护工作成效明显。四是社会各项事业统筹发展。累计投入2000万元，较好完成了民生工程建设任务。S220省道山斗段提升改造，乡政府办公大楼和综合文化站建设，村委会改扩建，农家书屋、北京山移民新村等建设完成。开展精准扶贫，低保、五保、残疾人救助得到全面保障，新农合参合率、城乡居民社会养老保险参保率位列全县前列。农村土地承包经营权确权登记工作全面完成，卫生计生工作不断提升，各项优惠政策得到落实。完善“村为主”工作机制，大力推进“六五普法”和“平安山斗”建设，启动“七五普法”，开展领导干部坐班接访、群众说事日等活动，健全“四访”长效机制，连续五年实现“零上访”。扎实做好安全生产、森林防火、防汛抗旱等工作，确保社会和谐稳定。连续五年完成征兵任务。五是政府自身建设得到加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，认真履行“一岗双责”，加强廉政建设，认真贯彻执行中央“八项规定”和省市县各项规定，重点整治“四风”和“小四风”问题，厉行节约，“三公”经费逐年下降。自觉接受人大法律监督和工作监督，公开行政权力清单99项，制定《山斗乡机关内部管理制度汇编》，推进机关效能建设工作常态化、制度化，推行“八项承诺五项服务”，签订机关效能提醒函，切实改进机关干部工作作风。各位代表，2016年，我乡努力克服经济下行的压力，狠抓经济建设，“十三五”取得良好开局。落地工业项目2个（茵来特塑业、黄山收纳产业园项目），开办农家乐1家，规划旅游线路1条。美丽乡村建设加速，开展“最美庭院”和“清洁之星”评比活动。脱贫攻坚持续发力，完成扶贫产业到户项目32个，发放资金88440元，受益贫困户30户。确保完成今年全乡37户98人脱贫任务。完成社会服务管理信息化建设试点工作，“一网清”和“一站通”平台已启用。任期内，山斗乡经济平稳运行，民生事业繁荣发展，社会和谐稳定。五年来，我乡荣获国家级、市级计划生育先进乡镇、市党管武装先进乡镇，全县目标管理综合考核、计划生育、基层组织建设、社会治安综合治理、党管武装、招商引资、民生工程、信访工作、安全生产、一事一议等20多个奖项，关工委工作受到省、市关工委高度赞誉。成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，凝聚了全乡人民的勤劳和智慧，饱含着社会各界的关心和帮助。在此，我谨代表乡人民政府，向在各个领域和岗位上无私奉献的全乡人民，向给予政府工作积极支持的人大代表、离退休老同志，向所有关心、支持山斗发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到山斗的发展还存在着一些困难和问题，乡域经济不够强，经济总量仍比较小，财政收支压力大，税源培植缺乏有效办法，农业基础依然薄弱，村级集体经济发展不够快，民生保障能力和水平有待提高，脱贫攻坚、环境保护、社会治安综合治理、安全生产等领域还存在短板，农民收入单一的现状依然存在。对此，我们将高度重视，创新举措，切实加以解决。 二、新一届政府任期的奋斗目标和总体思路进入“十三五”时期，我乡发展环境、条件、任务、要求都将发生新变化，我们既要增强忧患意识，更要打破思想枷锁；既要勇于实践，更要寻找新的出口；既要埋头苦干，更要抬头看路。在尽力而为、量力而行的原则下，把握好发展节奏和预期，促进各项工作见实见效，为全面建成小康社会打下坚实基础。今后五年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局、树立“五大发展理念”，围绕“一都一城五化”发展战略，认真落实县委、政府安排部署，主动适应经济发展新常态，以生态农业为核心，以美丽乡村建设为抓手，以乡村旅游为带动，以项目建设为支撑，推进全乡经济和社会各项事业协调发展，确保早日建成“和谐、富裕、美丽新山斗”。今后五年工作的主要目标是：完成乡“十三五”规划确定的各项目标任务，以建设“和谐、富裕、美丽新山斗”为目标，大力推进美丽乡村和基础设施建设，围绕“园、村、竹、场”，建成“四季花果”农业体验观光园、泉水鱼村、休闲观光竹林基地、立体种养休闲农场，开发融生态观光、农业体验、乡村旅游为一体的全域旅游线路，建成生态农业观光体验区。未来五年，财政收入达到720万元，全社会固定资产投资达到9500万元，农民人均可支配收入达到2.3万元，贫困户全部脱贫出列，生态环境得道有效保护，社会保障更加完善，农村面貌明显改观，控制人口数量，提高人口素质，社会和谐稳定。我们完全有机遇、有信心、有能力实现既定目标。今后五年的主要工作任务是： 一、奋力在创新发展上谋突破，培育经济发展新动力。做强特色农业。围绕“8611”工程，建成以猕猴桃为主的“四季花果”农业体验观光园800亩、泉水鱼塘600口、岭脚休闲观光竹林基地1000亩、立体种养休闲农场1000亩。发展家庭农场10家。做优乡村旅游。整合山斗“十景”等旅游资源，按照“串珠成线”发展思路，加快形成“生态农业休闲游、探险漂流体验游、古村古道风光游”三条乡村旅游路线，着力推进旅游与生态农业、休闲度假、精品民宿、古道徒步相结合，发展农家客栈20家。做大本土企业。鼓励返乡能人回乡创业，结合市县出台的政策，重点扶持“旅游+”、收纳产业和本土企业发展。 二、奋力在统筹发展上谋突破，构筑全域发展新格局。坚持交通先行，全面升级改造所有乡村道路，新建青山-韩家通村公路、山斗村大桥，拓宽改造金坦-汉公坑道路，因地制宜打造美丽乡村“升级版”，积极申报传统村落保护利用项目，统筹推进污水处理、线路改造、人饮安全、老旧村庄改造等一批基础设施建设。 三、奋力在绿色发展上谋突破，建设生态文明新家园。围绕全域环境整治，加大文明创建、三线三边整治力度，推进全域绿化、美化，强化环境监管力度，严格划定并执行“生态红线”，实行最严格的耕地保护制度，强化农村宅基地管理，申报省级生态乡镇，全乡森林覆盖率达到90%以上。把山斗打造成绿色生态廊道，形成天蓝、地绿、水清的田园风光，让“望得见山、看得见水、记得住乡愁”在山斗大地开花结果。 四、奋力在开放发展上谋突破，打造合作共赢新亮点。开展以商招商、亲情招商，增强合作意识。建立常态化服务机制，构建便利化的招商环境。力争引进高新电子、汽车模具等高新企业4家进入县经济开发区，引进旅游开发、竹产品精深加工、现代农业企业各1家，壮大本地企业2家，全力支持小微企业、电子商务、家庭农场、各类专业合作社、农家乐等发展壮大。 五、奋力在共享发展上谋突破，汇聚全面小康新合力。坚持以人为本，着力改善民生，让人民群众更多分享发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战，按照“五个一批”基本路径和“六个精准”的工作要求，完成全乡299人的脱贫任务。健全社会保障体系，统筹抓好就业、新农合、新农保等工作。扎实推进民生工程建设，对村级活动场所提升改造，全面推行农村保洁政府购买服务。加强社会管理创新，实施“两化融合”，推进“七五”普法，加强武装工作。确保安全生产、食品药品安全、森林防火、消防安全稳定态势，坚持计划生育基本国策，落实全面两孩政策，切实保障老人、妇女、儿童权益。推进精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观，加强思想道德建设和社会诚信建设，推动形成社会主义家庭文明新风尚！ 三、2017年主要工作雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！2017年是全面贯彻落实省十次党代会、市六次党代会和县十四次党代会精神的开局之年，也是新一届政府履职的第一年，我们要以新的状态、新的作为、强的担当，确保开好局、起好步。2017年工作的主要预期目标是：以“十三五”规划为统揽，财政收入达到340万元，同比增长10%，固定资产投资6000万元，增长9%，农民人均可支配收入增加10%。引进项目3个（含工业项目2个），引进内资6000万。全面完成县政府下达的人口和计划生育、节能减排、安全生产等各项目标任务。围绕以上目标，着力做好以下四个方面工作：一是以培植产业为支撑，决战决胜脱贫攻坚。要倾注真情实意，投入“真金白银”，集中力量精准扶贫，完成124名贫困人口的脱贫摘帽，持续开展“千名党员帮千户”活动，吃透上情，结合贫困户实际，制定切实可行的帮扶措施，突出流水养鱼、种植业、养殖业等一批产业扶植项目，鼓励支持社会力量参与产业扶贫，完善企业、专业合作社、能人大户等与贫困户的利益联结机制。加大金融扶贫力度，全面推进健康扶贫工程，防止因病返贫，突出兜底保障，强化贫困群众自我发展的能力，实现贫困人口“两不愁、三保障”。二是以项目建设为引擎，着力扩大有效投资。储备一批基础设施、农业产业化、旅游、工业方面的项目，进入全县总盘子，全年力争项目资金800万元。推进猕猴桃基地向产业化方向迈进，大力发展流水养鱼产业，整合资金20万元，新建或改建鱼塘50口。鼓励社会资本投资现代种养殖业，大力发展乡村旅游，把新岭脚作为发展民宿旅游的重点，把山斗、金源作为休闲体验游重点，对外积极推介牛岭、古田旅游特色，切实做好水口林保护工作。坚持把招商引资作为第一要事，围绕三大主导产业，招大引强。全力扶持本土企业，出台政策鼓励、引导和支持山斗籍客商回故乡、建家乡。全年引进工业项目2个，旅游项目1个，到位资金6000万元。三是以绿色发展为抓手，着力建设美丽山斗。以打造“特色山斗、美丽乡村”的理念统揽全局，牢牢守住生态底线，让和谐、美丽、绿色成为山斗一道靓丽的风景线。深入开展全域环境整治行动，集中进行“六清理”，以党员干部为先锋，以发动群众参与为重点，对照任务清单，补齐短板，完善长效机制。加大资金投入，整合各类资金200万元以上，重点解决背街小巷、污水管网、河道保洁、改水改厕、卫生死角等问题，不断改善农村人居环境。实施美丽乡村提档升级，加大基础设施、绿化美化的投入力度，继续推进美丽乡村中心村申报、自然村整治工作。抓好农村危房改造，成功申报汉公坑古村落保护利用项目。实施山斗-韩家农村畅通工程、“油返砂”工程，全面完成中小河流水系连通工程、八小水利工程、“一事一议”等项目建设，投入100万元，重点用于修建碣坝、护岸、水渠、塘库，提高防汛抗旱功能，力争在农业综合开发项目上有突破。实现全乡光纤网络全覆盖，大力发展村级集体经济，各行政村实现经营性收入达到6万元以上。筑牢生态安全屏障，对各类破坏环境的行为出重拳，零容忍。全面推行乡村组三级河长制，在山斗村试点环保提升改造项目，持续开展禁渔护渔行动，倡导禁用除草剂。四是以人民幸福为追求，着力增进民生福祉。带着使命、带着责任、带着感情，着力解决人民群众最关心最直接最现实的民生问题，做到保障水平只增不减，民生标准只升不降。深入实施民生工程，加大民生资金投入，确保民生支出占公共财政支出的70%以上，健全社会保障，新农合参合率、新农保参保率达到100%以上。完善社会救助，推进扶老、爱幼、助残等社会福利事业发展。完成20户危房改造任务，加大教育投入，新建山斗中心小学体育场、金源小学操场，增设青山、牛岭教学点体育设施，对在校学生给予中餐补助。全面提升卫生计生服务水平，全面落实二孩政策，关爱计生困难家庭。完成第十届村民委员会换届选举，加强“村为主”工作和村级“四务”公开管理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，坚决防止安全生产事故发生。切实做好森林防火、防汛抗旱工作。不断创新社会管理，利用好“一网清”和“一站通”工作平台，强化社会稳定风险评估，完善社会矛盾纠纷排查化解机制，高度重视初信初访，切实提高应急处置能力，全面实施“七五”普法。保障群众“舌尖上的安全”，认真做好统计、档案、残疾人、广播、民族宗教等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、关工委等组织的桥梁纽带作用，营造和谐社会环境。 四、切实加强政府自身建设新形势新常态下，对政府自身建设提出新的更高要求，我们将始终坚持执政为民理念，遵循实干、高效、敬业、廉洁原则，加快建设法治政府、效能政府、务实政府、创新政府和廉洁政府，不断提高政府的公信力和执行力。坚持依法依规办事，建设法治政府。坚持法无授权不可为，法定职责必须为，全面推行权力清单制度，认真执行乡党委、人大的决议决定，自觉接受法律监督，虚心采纳各方意见，着力规范工作程序。坚持高效优质办事，建设效能政府。强化工作绩效管理，更加严格开展机关效能建设，推进政府工作项目化、责任化、具体化，明确时间表、路线图、责任状，确保各项决策和既定事项在规定时限全面办结。着力在谋事中求发展，在干事中树形象，在成事中赢民心。坚持科学务实办事，建设务实政府。围绕上级决策部署和群众最关心、最直接的问题，确定政府工作重点，把更多的财力向民生倾斜，畅通社情民意，对群众关注的事，定一条是一条，条条算数；对群众期盼的事，做一件成一件，件件落实。坚持解放思想办事，建设创新政府。克服僵化保守思想，敢于推陈出新，探索新路，形成新观念，提出新方案，解决新问题。树立负责任政府形象，敢于担当，敢于作为，把创新贯穿政府工作的每个环节。坚持公开阳光办事，建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设主体责任，切实加强反腐倡廉建设，严控行政支出，三公经费支出同比下降10%，严格执行“三重一大”、“五个不直接分管”等规定，严查各类违法违纪案件，营造风清气正的政务环境。各位代表，责任在心重千钧，使命在肩当奋进。让我们在县委、县政府的坚强领导下，紧紧团结和依靠全乡广大人民，励精图治，锐意进取，扎实工作，为加快全面建成小康社会进程，开创山斗创新发展新局面而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资黄山】2018年黄山区耿城镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表镇党委向大会作工作报告，请予审议。 一、2017年工作回顾即将过去的2017年，面对经济新常态，我们在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，团结带领全镇党员群众，紧紧围绕“全域景区、欢乐耿城”发展定位，以重点项目和美丽乡村建设为抓手，以打造北黄山生态休闲旅游名镇为目标，在克难奋进中交出了一份难能可贵的成绩单。一年来，我们学讲话讲看齐，不断增强政治定力。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神尤其是视察安徽重要讲话精神，在政治上、思想上、行动上时刻与党中央保持高度一致。把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，开展学习讨论5次，撰写心得体会77篇，组织镇村党员干部100余人参观区看守所、左匡政廉政文化展和市廉政教育基地，观看《警钟长鸣》、《焦裕禄》等10部警示教育和先进典型教育片。严肃了党内政治生活，纯洁了党内政治文化，净化了党内政治生态，党员干部“四个意识”明显增强，工作效能有了较大提升、工作作风有了较大转变。一年来，我们锁定目标稳增长，综合实力稳步提升。主要指标稳步增长，经济运行持续向好。1-10月份，财税收入完成4299.7万元，同比增长40.1%;全社会固定资产投资7.25亿元，与上年同期基本持平。三次产业协调发展，经济结构持续优化。一是精致农业成效凸显。依托黄山现代农业示范园，推进农旅融合发展休闲农业。目前，玫瑰园观光效益初显，谭家大院休闲农庄即将营业，路尚汽车酒店正式签约落地;深入推进“两万两千”农业产业化工程，大力发展万亩名优茶、万亩竹海、千亩玫瑰花、千亩香榧基地建设，新建香榧基地100亩、基地道路25公里，培育壮大“松谷茶业”、“鑫黄山食品”、“巧明香榧”等龙头企业。二是新型工业蓄势待发。立足金桥生态科技工业园，积极推进新型工业化发展进程，努力把金桥生态科技工业园打造成为镇域经济新引擎，树立我镇工业经济新形象。目前，奇瑞房车、盛基药业、盛菲木业等骨干企业发展势头良好，凤还巢企业唐玲饰品厂年初搬迁入园生产，晶美特新材料、京昂磁业两家企业已于11月份正式投产，申集文化体育用品即将开工建设。三是现代服务业提速扩容。围绕耿城文化旅游产业园，现代服务业得到进一步发展壮大。目前，北大门整体开发一期项目荣盛浦溪水镇基本建成，北门自驾游服务基地停车场建成运营，黄山国际养老中心项目11座楼主体封顶，黄山互助公社项目一期开盘，高朋律师文化交流培训中心基本建成，章村坦农家乐集聚区已开工建设，北黄山生态旅游小镇基础设施项目有序推进。创新驱动深入实施，经济增长动能强劲。一是招商引资持续发力，新签京昂磁业、顺威智能家居、芙蓉谷景区合作开发3个亿元以上项目。二是征迁工作推进有力，深入开展“优化环境发展年”活动，基本完成年初排定的17个重点项目约1000亩征地、39户8000平方米房屋拆迁任务。生态保护扎实推进，全域环境持续改善。一是加大对甘芙公路沿线规划管控，成立农房建设管理领导小组，加大执法巡查和拆违控违力度，特别是对北门门楼区域进行了重点管控，为太平索道下迁预留空间。二是加大对浦溪河耿城段的整治保护，全面建立河长制度;加快推进浦溪河金桥段中小河流治理项目，目前初步设计已完成，争取尽快提交评审。一年来，我们积极主动谋发展，真抓实干促民生。脱贫攻坚精准有效。全力实施产业扶贫、就业脱贫、社保兜底脱贫、健康脱贫等十大工程，严格执行驻村扶贫工作队工作纪律，有序推进各村脱贫攻坚工作。印发《一图读懂扶贫政策》、脱贫攻坚宣传单、教育扶贫资助标准清单等宣传册1000余份，以简易图表及精炼文字解读扶贫政策，使帮扶人熟知、贫困户明了。同时借助微平台，创建镇村扶贫工作交流群7个，提供即时信息、交流帮扶经验、分享帮扶成果。通过户贷企用、户贷户用等形式，加大对低收入贫困家庭的扶持力度，发放扶贫小额贷款427万元，超额完成区下达任务数。新上蜜蜂、莲藕养殖等致富项目4个，巧明香榧还成功入选国家标准委农业食品部精准扶贫标准化典型案例。成立耿城镇光伏扶贫公司，新建40千瓦“三无”贫困户收益光伏电站。同时通过就业援助、岗位倾斜、技能培训、教育扶持等，力促贫困人口早脱贫、真脱贫。今年全镇预计有109户251人可稳定脱贫。美丽乡村建设深入推进。整合各类资金1600余万元，实施集镇建成区、2个省级美丽乡村中心村的环境整治、美化提升、产业发展，并全部通过省级验收。沟村中心村通过村庄环境整治、挖掘历史文化、修缮徽派古建等，极大提升了人居环境，丰富了古村内涵，千年古村恢复了往日神韵。今年9月，该村作为我区推荐点，接受省级检查验收，受到验收组一致好评。金桥中心村通过建设党群服务中心、文化健身广场、污水处理、村庄美化及村民素养提升等工程，村民获得感、幸福感显著提升。集镇建成区通过道路绿化、河道清淤、污水处理、新建港湾停车场、无线网络覆盖、街面整治等，集镇面貌焕然一新。今年下半年，作为2018年需接受省级验收的饶村中心村美丽乡村建设正在有序推进。目前，该中心村已拆除破旧空房28户、600㎡，建设古砖围墙百余米，完成谭家大院广场节点打造。民计民生持续优化。高质量完成了省、市29项，镇级8项民生工程，发放涉农补贴资金917万元，投入文体、教育建设资金147.96万元，卫生、计生事业发展投入资金达85.81万元，发放城乡医疗救助资金8.6万元、临时救助资金10.6万元，建成并运行农产品质量安全监督管理站。城乡居民社会养老保险、城镇居民医疗保险超额完成任务，农村基础设施、公共服务设施、社会保障体系等进一步完善。危房改造、移民避险等一批惠民利民工程顺利实施。成功承办全区美丽乡村艺术节活动，精心自编创作的黄梅戏《美丽乡村景如画》在艺术节上绽放异彩。跳竹马非物质文化遗产得到有效保护和充分利用，通过组织举办各种活动，非遗文化既增强了文化队伍的活力，也丰富了广大群众的业余生活。全力抓好防汛抗旱、地质灾害预防等工作，高度重视森林防火工作，全年未发生一起森林火警。国防教育、人民防空和“双拥”工作扎实开展。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到充分保障。社会大局和谐稳定。坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，支持人大依法履行职责，民族、宗教工作持续加强，基层群众自治机制日益完善。工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用充分发挥。规范基层武装工作，圆满完成了征兵任务。广泛开展反邪教、禁毒、法律等教育宣传，完善治安防控体系建设。加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解，全年调解矛盾纠纷57件，特别是成功化解2起较大农民工欠薪纠纷，成功避免了事件的激化和扩大。一年来，我们从严从实抓党建，强肌健体铸忠诚。不断加强宣传思想工作。认真做好中国梦和社会主义核心价值观宣传教育，加强意识形态建设，集中开展脱贫攻坚、民生工程、美丽乡村主题宣传，公民思想道德建设持续加强。加强对重大舆情的控制，悉心做好热点敏感问题和突发事件的引导，牢牢把握社会舆论主动权。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，尤其是核心意识和看齐意识，讲政治守纪律守规矩成为新常态，镇党委号召力和凝聚力进一步提升，党员干部执行力和战斗力进一步增强。不断加强基层党组织建设。扎实推进基层党组织标准化建设，围绕镇党委和村、机关、事业单位、学校、非公有制企业等5类基层党组织，制定“1+5”意见，分类推进。对照相应标准，认真梳理填写《基层党组织标准化建设四项清单》，广泛开展自查，完成28个基层党组织自查摸底工作。按时召开“三会一课”，开展党员奉献日活动24次。坚持以党建为引领，大力发展村集体经济。2017年5个村集体经营性收入207.66万元，同比增长349%。不断加强干部队伍建设。深入推进“两学一做”常态化建设，教育引导全体党员干部在扶贫攻坚、全域环境整治、美丽乡村建设和重大项目建设及服务发展上切实发挥先锋模范作用。强化监督问责，在实干中锤炼干部作风，印发《耿城督查》16期，由镇督查室对镇村干部在岗情况、工作纪律、工作绩效、廉洁自律等情况进行常态化督查考核，发现问题及时处理，营造敢于担当、勇于作为、清正廉洁的干事创业氛围。今年，共约谈5人，处分党员干部7人，办理线索处置2件。不断加强党风廉政建设。坚持把党风廉政建设和中心工作同研究、同部署、同落实，按照区巡察办部署要求，对照前期巡察反馈的问题，深入查摆剖析，明确整改方向，制定整改措施50项、制定完善制度19项，对机关内部廉政风险点进行梳理排查，细化工程招投标程序，规范工程造价变更、项目竣工验收、工程审计。完善《村务公开管理制度》等村级规章制度，确保村级事务按制度、按原则办理。开展村级工程及涉农资金专项检查，着力打造阳光党务、阳光村务。各位代表、同志们，成绩的取得是区委、区政府坚强领导的结果，是全镇各党组织和广大党员群众团结奋斗的结果，是社会各界、方方面面关心支持的结果。在此，我代表镇党委，向大家表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，目前我镇经济发展动力不足、总量不大、结构不优的问题还比较突出，尤其是财政收支压力较大，优质资源转化不足，脱贫攻坚任务仍较繁重，社会转型期综合治理面临新挑战，少数党员干部担当指数不够，不作为、慢作为，不干事、怕担事的情况时有发生，这些都需要引起高度重视，并认真思考加以解决。 二、2018年工作2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，是决胜全面建成小康社会的重要一年，我镇将深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，推进重点项目和美丽乡村建设，着力实施“1235”行动计划，加快“北黄山生态休闲旅游名镇”建设步伐。主要预期目标为：财政收入力争完成8000万元。固定资产投资增长10%;农村经济总收入增长10%;农民人均纯收入增长10%。围绕上述要求和目标，我们要奋力推进以下七个方面工作：1、坚持以党的十九大精神为指引，提升思想引领力。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段，中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。我们将深刻学习领会十九大提出的一系列新理念、新论断、新要求，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全镇当前和今后一个时期的首要政治任务，围绕“学懂、弄通、做实”要求，采取党委中心组学习会、专题辅导、党员大会，党小组会等多种形式，广泛开展学习宣传教育活动，在全镇迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。结合“两学一做”常态化制度化建设，把学习贯彻党的十九大精神融入到党支部“三会一课”之中，每位党员都要学深悟透党的十九大精神，尤其要全面理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、实践要求，深入领会其间蕴含的理想信念、人民立场、历史担当、务实作风、创新精神，真正用新思想武装头脑、指引实践、推动工作。要紧密联系镇情实际，学用结合，把学习贯彻党的十九大精神落实到推动党的建设和改革发展任务之中，加快推进重点项目建设，扎实做好生态文明建设、保障改善民生，确保全镇中心工作圆满完成、确保党建各项任务真正落地实施。2、全力以赴稳增长，增强发展后劲。2018年，拟定镇以上重点项目12个，力争完成全社会重点项目投资11亿元以上，要按照经济工作项目化、项目工作责任化要求，不断优化投资服务，及时解决项目推进中遇到的矛盾与难题，为重点项目建设提供有力保障。一是继续支持和服务于现有工业企业，推动奇瑞房车、盛基药业、晶美特新材料、京昂磁业等工业企业稳步发展，促进顺威智能家居项目早日开工建设;二是强化税收征管，以房产税、城镇土地使用税、土地出让契税、建安项目税收为重点，围绕金鼎太平小镇、荣盛浦溪水镇、黄山互助公社等重点房产销售业务，确保大宗税收按时按量入库，保证依法征收、应收尽收。三是围绕实体招商和总部经济两方面，深化与高朋等优质总部经济的合作关系，做好荣盛康旅总部经济的协调服务工作，继续拓宽招引渠道，引进一批规范化、可持续、有财力的总部经济企业。3、坚持产业融合发展，做强全域旅游。深入实施乡村振兴发展战略，积极争取太平索道、北门换乘中心两个下移，发挥辅村区域旅游集散功能，加快建设现代服务业集聚区;依托美丽乡村建设成果，深入挖掘沟村百岁文化，将沟村古村落打造成黄山脚下长寿村;发挥现代农业示范区核心区优势，大力发展“旅游+农业”，着力打造幸福饶村田园综合体;利用城澜村高山自然环境和空宅民房资源，有序发展精品特色民宿;借助浦溪河湿地公园景观建设，引导两岸汪家新村和金桥新村由单一居住功能向旅游复合功能转型。4、千方百计惠民生，增进人民福祉。坚持以人为本，推进以改善民生为重点的社会建设，努力实现经济社会协调发展。认真组织实施省市区涉及我镇的民生工程，继续落实我镇自主实施的失地农民生活补助等8项民生工程项目。加大民生工程宣传力度，提升养老保险参保率和缴费额，摸清底数，努力建成失地农民数据库。继续做好就业技能及新型农民培训，促进就业。突出精准导向，加大扶贫力度，积极开展脱贫十大工程，实现农村贫困人口“两不愁、三保障”。做好农村公共服务运行维护试点工作，建立全域覆盖、稳定长效的管护机制，不断改善群众生产生活环境，努力让发展成果更多地惠及人民群众。5、推进社会治理水平提升，维护社会稳定。健全治安综合防控体系建设，强化社会治安综合治理，全面提升平安创建工作整体水平，镇域内再安装5个治安监控，实现高清视频监控全覆盖。完善有效预防和化解社会矛盾体制，强化重大决策社会稳定风险评估，健全畅通有序的诉求表达、矛盾调处机制，充分发挥“两个中心、两个工作站”作用，努力从源头上防范化解社会矛盾。提升全镇治安防范水平，严厉打击各类刑事犯罪。全面开展地质灾害隐患点排查，落实地质灾害防治责任和防范措施。积极推进安全生产责任制，着力开展重点行业、重点领域安全生产专项整治，健全安全生产长效机制，坚决杜绝重特大事故发生。6、推进全面从严治党，加强组织建设。按照修改后的《党章》，切实担负管党治党政治责任，全力抓好全面从严治党，不断提高党的建设质量，为决胜全面建成小康社会提供坚强的政治保障和组织保障。严守政治纪律和政治规矩。深入学习贯彻十九大精神，坚持不懈推进思想理论武装，牢固树立“四个意识”，尤其是政治意识和看齐意识，引导各党组织和广大党员坚定不移的向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央和省市委决策部署看齐。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则。严格落实民主集中制，坚持按程序、按规矩、按集体意志做决策、办事情。严格组织生活，完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评武器。抓好基层党建工作。加快村级办公场所“一体四中心”建设。对村级办公场所进行空间优化和功能再造，全面提升旅游咨询、产品展示、销售体验、党群服务等综合功能，实现村级组织更加坚强、为民服务更加优质、乡村旅游更加活跃、集体经济更加壮大，为农业发展、农村繁荣、农民增收增添新动力，注入新活力。分类施策推进农村、机关和企业党组织建设，探索党组织发挥功能有效途径和载体，推动全面从严治党向基层党支部、党小组、普通党员等“神经末梢”延伸。加强党员发展和日常教育管理，完善党代表“履职践诺联络联动”机制，不断提高党内民主质量。深化服务型基层党组织建设，严格落实基层党建“五个清单”，完善党建工作述职评议考核，推进党支部标准化建设，抓好软弱涣散基层党组织整顿，培育至少1个基层党建示范点。结合村“两委”换届，选准配强村党组织带头人，抓好农村基层党建保障工程三年行动计划，努力发挥基层党组织坚强战斗堡垒作用。锤炼高素质干部队伍。坚持好干部标准，严把干部选拔任用工作程序和关口，积极向区委推荐优秀人才。加大干部培训和交流轮岗力度，继续选派年轻干部到村企一线蹲点锻炼，突出在工作实践中锻炼干部、培养干部，加强村后备干部队伍建设，把讲政治、讲规矩、想干事、能干事的优秀人员纳入到村后备干部队伍之中。着力培育乡土能人队伍，统筹推进人才工作。弛而不息改进作风。严格执行中央八项规定和省市区各项规定，专项治理突出问题，完善联系和服务群众机制，努力为民办实事、解难事、做好事。持续推进机关效能建设和政府提速工程，倡导“马上就办、办就办好”。强力推进反腐倡廉。严格落实党风廉政建设“两个责任”，加强痕迹管理，严格执行《准则》、《条例》，切实把党的纪律和规矩立起来、严起来。综合运用监督执纪“四种形态”，强化权力运行制约和监督，扎实不能腐的笼子，推动廉政宣传教育，加强家庭家教家风建设，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线、进一步增强不想腐的自觉。同志们，党的十九大为我们开启了建设社会主义现代化国家的新篇章。新的一年，任务艰巨，责任重大，前景美好。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，锐意进取，攻坚克难，苦干实干，以饱满的热情、昂扬的斗志、勤勉的工作，为加快建设“北黄山生态休闲旅游名镇”而努力奋斗!

  2025-07-19

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